[ 余文唐 ]——(2014-2-11) / 已閱6854次
相關(guān)司法解釋已明確將不公開審理案件排除在裁判文書上網(wǎng)之外，似乎沒有必要再來探討不公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)問題。然而，最近頗具全國轟動(dòng)性、影響力的李某某等人輪奸案的一審判決書被周翠麗律師上網(wǎng)爆料，引起不公開審理案件的裁判文書可否上網(wǎng)的爭論；而在此之前，據(jù)稱北京市海淀區(qū)法院也在北京法院網(wǎng)官方微博“京法網(wǎng)事”上公開該案一審判決書的主要內(nèi)容。由此不得不引發(fā)人們的思考：不公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)，究竟有沒有違反法律關(guān)于不公開審理的規(guī)定？相關(guān)司法解釋是否真正體現(xiàn)了不公開審理規(guī)定的法律本意與立法目的？本文從以下三個(gè)方面，來論證不公開審理案件的裁判文書也可以上網(wǎng)公開這一論題。
一、法律規(guī)定審理不公開的本意指的是階段性的不公開
對于不公開審理案件可否上網(wǎng)公開裁判文書，目前的主流觀點(diǎn)是持否定態(tài)度的。就連力主“將全國法院所有的判決書及時(shí)而不加修飾地在網(wǎng)上發(fā)布”的賀衛(wèi)方教授，也不得不聲明“法律明確規(guī)定不能公開者除外”。但也有學(xué)者認(rèn)為，不公開審理案件的裁判文書也可以公開，“不公開審理案件，僅只是審理過程不向社會(huì)公眾公開，并不意味著其所有活動(dòng)及其結(jié)果不向社會(huì)公眾公開�！痹趯χ艽潲惵蓭煂⒗钅衬车热溯喖榘敢粚徟袥Q書上網(wǎng)公開的評論中，仍有一些人持在法律上并無不妥的觀點(diǎn)。周翠麗律師本人也認(rèn)為：“不公開審理案件是審理過程不公開，但是宣判是公開的，判決書自然也是公開的。我已經(jīng)對姓名等個(gè)人信息，甚至是車庫號、酒吧名字和地址等都處理了，盡可能保護(hù)隱私。”
上述主流觀點(diǎn)得到最高法院相關(guān)司法解釋的肯定，而相反的觀點(diǎn)起碼說來是得不到最高司法當(dāng)局的支持的。最高法院《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》（法發(fā)〔2009〕58號）第五條規(guī)定：“除涉及國家秘密、未成年人犯罪、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外，人民法院的裁判文書可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開發(fā)布。”2010年出臺(tái)的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》（法發(fā)〔2010〕48號）第二條和2014年1月1日開始實(shí)施的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》（法釋[2013]26號）第四條也都將涉及國家秘密、個(gè)人隱私和未成年人違法犯罪的排除在裁判文書上網(wǎng)公開之外�？梢�，按照現(xiàn)行司法解釋，不公開審理案件的裁判文書不可以上網(wǎng)公開是毋庸置疑的。
問題是，司法解釋的這種規(guī)定是否體現(xiàn)不公開審理規(guī)定的法律本意？法律規(guī)定的不公開只限定于“審理”，而且法律還規(guī)定判決的宣告一律公開。所謂審理，就是案件立案之后至判決宣告這一階段法官對案件進(jìn)行閱卷、調(diào)查、評議等司法作業(yè)，包括庭前審理和開庭審理。而宣判就是審判結(jié)果的宣告，包括事實(shí)認(rèn)定、法律適用和裁判結(jié)論等內(nèi)容，實(shí)際操作中主要是宣讀判決書。可見，法律規(guī)定審理上的不公開，只是判決宣告前的審理階段的不公開。易言之，這種不公開屬于時(shí)間概念上的階段性不公開，并不是此類案件的審判的整個(gè)過程和整體情況的不公開。而裁判文書上網(wǎng)公開不在審理階段而是宣判之后的事，因此不應(yīng)僅僅因?yàn)榉梢?guī)定不公開審理就認(rèn)為此類案件的裁判文書也不能上網(wǎng)公開。
二、不公開審理案件的宣判公開的實(shí)質(zhì)在于向社會(huì)公開
我國法律規(guī)定，即使是不公開審理的案件，其判決的宣告也必須公開。北京大學(xué)教授徐愛國認(rèn)為：“公開分為三種情況，其一，對當(dāng)事人公開。當(dāng)事人應(yīng)該知道案件進(jìn)展情況，知道審判人員的名單，都屬于這類公開；其二，向大眾公開。判決書在網(wǎng)絡(luò)上公開，審判現(xiàn)場直播，屬于這類公開；其三，向特定群體公開。向政府相關(guān)部門通告，向媒體通告情況，屬于此類�！蹦敲矗梢�(guī)定的不公開審理案件的宣判公開究竟應(yīng)該屬于哪一種公開呢？不公開審理案件的宣判公開絕對不是指僅向當(dāng)事人公開。如果是指僅向當(dāng)事人公開，那么不公開審理與公開審理就成為一回事了。因?yàn)�，現(xiàn)代社會(huì)的不公開審理是必須向當(dāng)事人公開的，絕不可能是歷史上那種連對當(dāng)事人都不予公開的所謂“秘密審判”！
在筆者看來，不公開審理案件的公開宣判與公開審理案件的公開審判在公開的面向上,應(yīng)該是不存在本質(zhì)區(qū)別的。因?yàn)楝F(xiàn)行法律并沒有對公開審理案件與不公開審理案件的宣判公開分別規(guī)定其不同的面向，而是一并規(guī)定公開審理和不公開審理的案件一律公開宣判。而公開審理案件的宣判公開是面向社會(huì)公眾公開應(yīng)該是無可非議的，因而不公開審理案件的宣判公開當(dāng)然也是面向社會(huì)公眾的。其實(shí)，早在1957年最高法院給陜西高院“關(guān)于依法不公開審理的案件其判決仍應(yīng)向社會(huì)公開問題的批復(fù)”（法研字第20865號）中，就對此作了相當(dāng)明確的答復(fù)。時(shí)至今日，不論是國際上還是國內(nèi)，都是越來越注重和強(qiáng)調(diào)司法公開，難道在不公開審理案件面向社會(huì)公眾公開宣判的問題上反而退縮不成？
有的論者認(rèn)為，宣判公開的受眾范圍有限，而裁判文書上網(wǎng)公開的受眾則是無限的。因此不公開審理案件應(yīng)當(dāng)公開宣判，不一定就可以網(wǎng)上公開其裁判文書。誠然，不公開審理案件的裁判文書網(wǎng)上公開與通過宣讀裁判文書的宣判公開，確實(shí)在受眾范圍上有所差別。但這種的差別只是量上區(qū)別，其本質(zhì)卻是一致——都屬于面向社會(huì)公開。其實(shí)，除了涉國家機(jī)密，當(dāng)事人信息的保密主要是針對熟悉或當(dāng)?shù)氐娜�。而且越是熟悉或附近的人越�?huì)對當(dāng)事人的隱私等信息感興趣，越會(huì)一傳二、二傳三地散布開來。一般人被熟悉圈或當(dāng)?shù)厝艘酝獾娜酥缹徟星闆r，并不會(huì)對其造成什么損害。當(dāng)然，裁判文書的網(wǎng)上公開，其受眾也包括著熟悉圈或當(dāng)?shù)厝嗽趦?nèi)。正是因?yàn)槿绱�，才須隱去相關(guān)人員的身份信息。
三、不公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)只是審判結(jié)果公開
與公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)公開相比較，不公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)公開需經(jīng)過兩次技術(shù)處理，隱去不宜公開的內(nèi)容。第一次技術(shù)處理是在裁判文書制作時(shí)，這時(shí)需將涉及國家秘密、個(gè)人隱私以及淫穢情節(jié)等隱私隱去。最高法院“關(guān)于依法不公開審理的案件其判決仍應(yīng)向社會(huì)公開問題的批復(fù)”（法研字第20865號）對不公開審理案件的判決書制作提出的要求是：“審判人員在判決書中敘述犯罪事實(shí)時(shí)，對于可能產(chǎn)生不良后果的細(xì)節(jié)，應(yīng)注意避免敘述，涉及國家機(jī)密的案件，應(yīng)注意保密；為了保全個(gè)人陰私案件的被害人的名譽(yù)，對于需要省略而且可以省略的被害人名字，應(yīng)注意省略�！北敬蔚募夹g(shù)處理形成了不公開審理案件的裁判文書，但是其中還保留著與當(dāng)事人身份相關(guān)的信息。
第二次技術(shù)處理是在裁判文書上網(wǎng)公開時(shí)。這是在第一次技術(shù)處理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步隱去裁判文書中當(dāng)事人、刑事案件被害人、證人、被告人家屬尤其是涉案未成年人姓名、住址以及其他能夠推斷到其身份的信息。按照最高法院新近有關(guān)裁判文書上網(wǎng)技術(shù)處理的規(guī)定，公開上網(wǎng)的裁判文書對于當(dāng)事人的相關(guān)信息的技術(shù)處理原則是：隱去當(dāng)事人的具體住址、身份證號碼、電話號碼、銀行賬號等相關(guān)信息，但仍保留當(dāng)事人的姓名或名稱。這只是對公開審理案件裁判文書的技術(shù)處理，對于不公開審理案件的則應(yīng)當(dāng)更為徹底。鑒于《刑事訴訟法》規(guī)定未成年人犯罪記錄封存、《民事訴訟法》規(guī)定不公開審理案件的裁判文書不可以查閱，因此不公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)還必須隱去當(dāng)事人的姓名。
法律規(guī)定涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私和未成年人刑事犯罪的案件不公開審理，其立法目的在于保守國家機(jī)密、維護(hù)公序良俗、尊重個(gè)人隱私或保護(hù)涉案未成年人的特殊利益，保證那些需要保密的信息不被泄漏從而避免國家、社會(huì)、當(dāng)事人以及被害人等的利益遭受損害。而不公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)公開，已經(jīng)經(jīng)過兩次的技術(shù)處理，隱去了這些不宜公開的信息。從嚴(yán)格意義上說，不公開審理案件裁判文書的上網(wǎng)公開只是審判結(jié)果的公開，主要公開事實(shí)認(rèn)定、法律適用和裁判結(jié)果及其理由，因而它并非原本意義上的裁判文書上網(wǎng)公開。易言之，這種網(wǎng)上公開的內(nèi)容比不公開審理案件的宣判所公開的內(nèi)容更少，能夠有效地避免損害結(jié)果的發(fā)生，因此其與法律規(guī)定不公開審理的立法目的并不相悖。
綜上所述，法律規(guī)定的審理不公開是階段性的不公開，不公開審理案件的宣判公開是面向社會(huì)公開。而不公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)公開，一是在案件公開宣判之后，二是與公開審判一樣均屬于向社會(huì)公開，并不違背不公開審理的法律規(guī)定。況且，不公開審理案件的裁判文書上網(wǎng)公開，須經(jīng)技術(shù)處理隱去不宜公開的所有信息，理應(yīng)不會(huì)給國家、社會(huì)或個(gè)人造成損害，與不公開審理規(guī)定的法立法目的并不相悖。因此，不公開審理的規(guī)定不應(yīng)成為該類案件裁判文書上網(wǎng)公開的法律障礙。
（作者單位：福建省莆田市中級人民法院）
