[ 沈木珠 ]——(2000-11-24) / 已閱24400次

第三，簡化進(jìn)出口許可證申領(lǐng)手續(xù)。目前，我國外商投資企業(yè)如在投資額內(nèi)進(jìn)口配額商品，為生產(chǎn)出口而進(jìn)口配額商品和特定登記商品，均免領(lǐng)配額證明；但為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口配額商品，則須領(lǐng)取配額證明。企業(yè)分別憑進(jìn)口設(shè)備、物料清單或憑配額證明申領(lǐng)進(jìn)口許可證。同時，企業(yè)還應(yīng)編制年度進(jìn)口計劃，每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次行可證；外商投資企業(yè)如出口需要領(lǐng)取出口許可證的產(chǎn)品，同樣應(yīng)當(dāng)編制年度出口計劃，每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次許可證。這項(xiàng)優(yōu)惠待遇習(xí)慣上并不給予國內(nèi)企業(yè)，他們出口屬實(shí)行許可證管理的商品，一般實(shí)行“一批一證”制。因此，內(nèi)資企業(yè)出口這類商品，務(wù)必在每次出口前向指定的發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。在這項(xiàng)待遇上，內(nèi)資企業(yè)顯然低于外資企業(yè)，今后應(yīng)考慮提高內(nèi)資企業(yè)的待遇，即將現(xiàn)在適用于外商投資企業(yè)的該項(xiàng)待遇同樣適用于內(nèi)資企業(yè)。

除此之外，習(xí)慣上外商投資企業(yè)專門享受的再投資退稅、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、貸款優(yōu)先、土地使用費(fèi)優(yōu)惠等優(yōu)惠待遇和內(nèi)資企業(yè)享受的出口退稅、水電、運(yùn)輸優(yōu)先安排，物資優(yōu)先供應(yīng)及其價格優(yōu)惠等優(yōu)惠待遇都將隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的建立和逐步完善而趨于統(tǒng)一。在此之前，我們應(yīng)當(dāng)加倍努力，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真重構(gòu)與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的外資優(yōu)惠制度。
注釋：
〔1〕〔2〕見《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》第３條，第５條。
〔3〕參見《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第９條。
〔4〕見《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《法制日報》第１９95年１０月６日，第二版。
〔5〕見（在華長期投資大有作為》、《國際商報》１９９６年２月６日，第一版。
〔6〕引自高爾森：《國際經(jīng)濟(jì)法文選》，天津出版社，１９９４年版，第６２頁。
〔7〕參見《國務(wù)院關(guān)于鼓勵投資開發(fā)海南島的規(guī)定》第１２條和《海南省人民政府關(guān)于鼓勵投資的稅收優(yōu)惠辦法》第２、３、４條。

〔8〕六種除外項(xiàng)目的情形是：１．投資導(dǎo)向目錄中列為限制項(xiàng)目的；２．投資金額過３０００萬美元的；３．屬于特種行業(yè)的；４．屬于國家和深圳市規(guī)定的控制項(xiàng)目和專營項(xiàng)目的；５．需要配置土地資源的；６．上述各項(xiàng)范圍的企業(yè)需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。

〔9〕參見深圳市政府１９９３年發(fā)布的《關(guān)于簡化外商投資立項(xiàng)審批程序試行辦法》和１９９５年１０月１８日公布的《關(guān)于對外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合辦公的實(shí)施方案》。
〔10〕參見（國務(wù)院關(guān)于鼓勵投資開發(fā)海南島的規(guī)定》第２０條。

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