[ 楊濤 ]——(2004-7-25) / 已閱13412次
反腐敗的人緣何也熱衷于腐��？
楊濤
據(jù)最新一期的《新民周刊》報(bào)道，黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)房久林 “落馬”了。這位曾因查處 “哈爾濱國(guó)貿(mào)城案”、“朱勝文案”而聲名卓著的“反腐英雄”，此番被立案?jìng)刹榈囊粋�(gè)原因是在“寶馬案”中接受吃請(qǐng)。前不久媒體報(bào)道，因成功查清“馬向東”案而被中紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院等8家單位榮記一等功的江蘇省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、省反貪局局長(zhǎng)韓建林近日由于涉嫌違紀(jì)被免職，并被立案審查。而原重慶市人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)(正廳級(jí))郭寶云因涉嫌指使其兒子收受賄賂20萬(wàn)元、自己侵吞公款73萬(wàn)余元在今年五月也在昆明接受審判。
這一系列驚人的消息不禁讓我們沉思，反腐敗的人緣何也熱衷于腐��？
去年，我針對(duì)全國(guó)不少反貪局局長(zhǎng)們紛紛落馬的消息，撰寫了《反貪局局長(zhǎng)們?cè)趺戳恕芬晃模曳治隽朔簇澗志珠L(zhǎng)們落馬原因，總結(jié)有這么幾點(diǎn)：首先是人性的弱點(diǎn)使然，貪欲總是在有機(jī)會(huì)就暴露出來(lái)，而權(quán)力給人帶來(lái)的誘惑又實(shí)在是超乎人的想像的，掌有權(quán)力者只要有縫隙便會(huì)千方百計(jì)去尋租，權(quán)力只有遇到邊界才會(huì)停止。其次是作為反腐敗的人自認(rèn)為掌有反腐敗的權(quán)力，可以放縱對(duì)自身的嚴(yán)格要求，又自認(rèn)為持有較強(qiáng)的反偵查能力，一般人對(duì)他奈何不得。最后，在制度上建設(shè)，現(xiàn)行的體制的確對(duì)反腐敗的人監(jiān)督不夠有力，不能使其受到強(qiáng)有力的監(jiān)督。
今年，通過(guò)對(duì)反腐敗的人落馬的事件進(jìn)一步深入思考，我認(rèn)為還有這么幾個(gè)原因促使了反腐敗的人緣何也熱衷于腐敗。
首先，一些反腐敗的人并未把查辦腐敗案件當(dāng)作一項(xiàng)正義的事業(yè)，不是以一腔浩然正氣去查辦腐敗案件，不是把查辦腐敗當(dāng)作是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的正義事業(yè)，不是站在腐敗分子勢(shì)不兩立的高度去查辦腐敗案件，而是基于其他目的反腐敗。這些目的有：要么是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)批示、交辦，為完成領(lǐng)導(dǎo)的要求而查辦腐敗案件；要么是為了多出政績(jī)，為了完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)考評(píng)而查辦腐敗案件；要么是多查辦案件多追贓多返還，為單位小集體多出效益而查辦腐敗案件；要么是為這些掌有實(shí)權(quán)的腐敗分子不敢小瞧自己，為自己今后謀私利提供更多方便而查辦腐敗案件；要么為打擊政治對(duì)手而查辦腐敗案件。以上林林總總的目的，使查辦腐敗案件與正義的事業(yè)無(wú)關(guān)，反腐敗的人在查辦案件中沒(méi)有了正氣，不把反腐敗當(dāng)成神圣的使命，使其人生的目標(biāo)失去了正確的航標(biāo)。因而，一些那怕是被中紀(jì)委表彰的“反腐英雄”、 “反腐標(biāo)兵”， 并不把腐敗看作是可恥的事情，從而在道德上沒(méi)有了自律性，反而在反腐敗斗爭(zhēng)中看到腐敗給人帶來(lái)的好處，也熱衷于搞腐敗。
其次，這與我們的司法并未真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，與一些地方的組織人事上嚴(yán)重的腐敗有較大的關(guān)系。我們的司法體制在人、財(cái)、物上還受制于地方黨政，司法機(jī)關(guān)查辦腐敗案件受到地方干擾較大。因而，一些地方組織人事上腐敗必然要波及到司法機(jī)關(guān)，一些反腐敗的人為適應(yīng)地方的政治生態(tài)，不得不隨波逐流，也熱衷于搞腐敗。
因而，筆者認(rèn)為，在反腐敗的斗爭(zhēng)中，讓反腐敗的人講正氣顯得十分重要，這關(guān)系到我們反腐敗斗爭(zhēng)的成敗。反腐敗的人不講正氣，只能讓反腐敗的斗爭(zhēng)變成一場(chǎng)滑稽的鬧劇，步入“今天反腐敗的人明天被人反”的怪圈。我們?cè)诘赖律弦蠓锤瘮〉娜酥v正氣當(dāng)然必不可少，但是如何在制度上讓他們理直氣壯地講正氣也許是我們今后要努力的重點(diǎn)。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士
郵編：３４１０００
E—mail:
[email protected] [email protected]
附：
反貪局局長(zhǎng)們?cè)趺戳耍?br>
楊濤
貴州省貴陽(yáng)市中級(jí)法院近日依法對(duì)貴州省檢察院反貪局原局長(zhǎng)劉國(guó)慶受賄一案進(jìn)行公開宣判：以被告人劉國(guó)慶犯受賄罪，判處有期徒刑十三年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣１０萬(wàn)元，贓款予以沒(méi)收、追繳。
這不是媒體第一次對(duì)反貪局局長(zhǎng)落馬進(jìn)行報(bào)道了。此前，湖北省黃岡市檢察院反貪局副局長(zhǎng)陳友斌，因犯貪污罪、詐騙罪、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，一審判處有期徒刑15年。安徽蕪湖市人民檢察院檢察長(zhǎng)助理、反貪局局長(zhǎng)潘政治涉嫌受賄罪被判免予刑事處罰。湖南省江永縣檢察院原反貪局長(zhǎng)蔣兆國(guó)更玄，竟因奸淫幼女，被判處有期徒刑５年。面對(duì)反貪局局長(zhǎng)們的紛紛落馬，我們不能不驚呼：反貪局局長(zhǎng)們?cè)趺戳耍?br>
反貪的權(quán)力是職務(wù)犯罪的偵查權(quán)，是最為前沿的對(duì)公權(quán)力進(jìn)行法律監(jiān)督的權(quán)力，在某種意義上講是其他公權(quán)力之上的公權(quán)力。在長(zhǎng)期的權(quán)力與權(quán)力的對(duì)話實(shí)踐中，反貪局局長(zhǎng)們也是最為真切地感受到他們手中權(quán)力給他們帶來(lái)的榮耀，因此，一些反貪局局長(zhǎng)們自稱反貪局為“天下第一局”也許是最好的形容。
因此，反貪局局長(zhǎng)們要是動(dòng)了歪心邪念，帶來(lái)的后果卻比其他公權(quán)的腐敗可怕的多。首先，如果反貪敗的人也濫用公權(quán)，給我們的法治建設(shè)帶來(lái)的后果是災(zāi)難性的。因?yàn)橐话愎賳T的腐敗只是污染了水流，而反貪敗的人也腐敗則是把水源都污染了。民眾將去那里尋找公平與正義、清明與廉潔呢？其次，反貪局局長(zhǎng)們長(zhǎng)期處于反腐的第一線，在打擊腐敗犯罪的同時(shí)，他們也是最深入了社會(huì)的陰暗面，最了解官場(chǎng)的潛規(guī)則，最真實(shí)地感受到腐敗官員的紙醉金迷的生活，最懂得偵查與反偵查的手段。在司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物還處于地方的控制下的今天，他們也是對(duì)地方政治生態(tài)最為熟悉，他們?cè)诖驌舾瘮〉耐瑫r(shí)，也不泛可以手中的權(quán)力進(jìn)行交易，尋求保護(hù)傘。以上的林林總總，必將使我們的查處異常艱難。
沒(méi)有人可以否認(rèn)反貪局局長(zhǎng)們不要受監(jiān)督，他們上面有檢察長(zhǎng)，檢察院之上有人大的監(jiān)督，還有黨委紀(jì)檢委的監(jiān)督，人民群眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督。同時(shí)，按理說(shuō)，反貪局局長(zhǎng)們處于風(fēng)口浪尖中，自身也會(huì)最為謹(jǐn)慎，然而，權(quán)力給人帶來(lái)的誘惑實(shí)在是超乎人的想像的，掌有權(quán)力者只要有縫隙便會(huì)千方百計(jì)去尋租，特別是當(dāng)對(duì)他們的監(jiān)督流于形式的話更是肆無(wú)忌憚，人民賦予他們的權(quán)力最終會(huì)成為牟取私利的工具。
反貪局局長(zhǎng)們的紛紛落馬，讓我們?cè)僖淮紊羁痰刂販亓巳诵缘娜觞c(diǎn)，沒(méi)有任何權(quán)力可以在不受制約與監(jiān)督下不自腐，監(jiān)督者自身也不例外。監(jiān)督不在形式、貴在實(shí)質(zhì)，不在一時(shí)、貴在持久，不在對(duì)特定的人而貴在對(duì)所有的人。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士
郵編：３４１０００
E—mail:
[email protected] [email protected]
