[ 徐純志 ]——(2004-9-21) / 已閱16061次

法院的行政管理與審判管理相混淆，導致案件決定權的歸屬按照行政職務高低來確定，形成行政權運作方式在法院審判權運作方式上的翻版—等級裁判體系。 要說在法官素質不高的過去，對案件進行審批式的行政管理有一定的必要。筆者多年的審判實踐也證明，在過去，在當時的歷史條件下，是不得已而為之，雖然不能完全保證案件質量，但讓稍高水平的法官－即院長、庭長（院長、庭長一般由審判水平稍高的法官擔任）對相對水平較低的法官所辦案件進行把關卻起到兩方面作用：一是師傅帶徒弟式的能讓辦案新手逐漸學習到老法官的辦案經驗；二是在一定程度上能提高案件質量。隨著法官素質的進一步提高，法官職業(yè)化建設的推進，審判管理的行政化要逐步革除�！胺ü俾殬I(yè)化意味著法官只能接受監(jiān)督而不能接受命令” 。雖然筆者完全贊同法官的獨立審判，革除審判管理的行政化模式，但還是深深的感覺到中西部地區(qū)基層法院和法庭的相當部分法官并不具備獨立辦案的素質。 由于他們的“先天不足”，是難以通過培訓或學習達到職業(yè)化法官標準的，對這部分法官也是基層法官領導最頭痛的事之一，但現(xiàn)在出口不順，只能完善法官人事機制，通過吸收高素質法律人才來予以替換。目前一刀切讓這部分“不太合格”的法官 獨立辦案卻讓頭上懸著“引咎辭職之劍” 的基層法院院長們提心吊膽。


總之，法官職業(yè)化建設不僅僅是法院一家的問題，也不僅僅是法學界和法律界的問題，而是整個國家整個社會的問題，它的推進涉及國家的司法體制及至政治體制的改革問題。因此，它的路是漫長并且艱難的，它需要國家和社會更多的關心和支持，需要我們法律人更多的努力，更需要我們的執(zhí)政黨勇敢地去思考和改革。法官職業(yè)化的推進過程也就是法治建設漸進過程，這一過程將跟隨著漫長而艱難的司法體制和政治體制改革向前緩行。

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