[ 張紹明 ]——(2004-11-26) / 已閱19658次

全球化時(shí)代的中國人權(quán)與法治

湖北偉宸律師事務(wù)所 張紹明
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近幾十年來,由于科技迅猛發(fā)展，特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使人們交流有了前年未有的快捷，世界已經(jīng)變成一個(gè)地球村。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢所趨，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化而來的西方文化、教育、道德、倫理對其他國家的沖擊，使世界大多數(shù)國家不得不在考慮這樣一個(gè)問題：如何面對來勢洶涌的全球化？
經(jīng)濟(jì)全球化給世界各國帶來了或多或少的好處，各國爭相加入世界貿(mào)易組織就是例證。既然經(jīng)濟(jì)全球化能帶來益處，其它領(lǐng)域是否也存在全球化的可能？比如環(huán)境保護(hù)、國際販毒、國際恐怖組織犯罪這些跨國問題，單靠一國難以解決，需要世界各國的協(xié)作和配合。針對這類問題產(chǎn)生了大量雙邊協(xié)議或國際條約，使其不再是一國內(nèi)政，隨著調(diào)整這些領(lǐng)域的國際條約日益增多，法律全球化呼聲再起。
法律能否全球化，各國學(xué)者對此有截然不同的看法，部分人認(rèn)為，法律是主權(quán)的體現(xiàn)，作為主權(quán)象征的法律是不可能全球化的。我國學(xué)者認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化切實(shí)可行，法律全球化是西方霸權(quán)的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化并不必然導(dǎo)致法律全球化，而應(yīng)是政治多元化、法律多樣化。羅豪才甚至發(fā)表《警惕法律全球化理論》，對此全面否定。
與我國一些學(xué)者觀點(diǎn)截然不同的是，法律全球化的激進(jìn)主義理論在全球大行其道，女法學(xué)家馬蒂甚至提出了令人向往的世界法，在其代表作《世界法的三個(gè)挑戰(zhàn)》中，為我們描繪了一幅體現(xiàn)公平和正義的世界法美景。在世界法的影響下，我國一些年輕學(xué)者也認(rèn)為對法律全球化不能一概否定，而應(yīng)客觀對待，全球化的經(jīng)濟(jì)過程需要有法律全球化的框架，法律全球化有利于人們實(shí)現(xiàn)自由交往，蘇州大學(xué)蘇永坤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一體化必然導(dǎo)致法律全球化，甚至提出將全球范圍內(nèi)的法律整合為一個(gè)法律體系。
法律能否全球化不在于人們的爭論，而在于世界各國法律能否找到一個(gè)共同點(diǎn)，這個(gè)共同點(diǎn)應(yīng)是各國普遍尊重、遵循的原則，這個(gè)原則已被國際社會(huì)所公認(rèn)并為世界各國法律所接受，以此原則來影響各國的立法進(jìn)展，使各國法律盡可能體現(xiàn)這一原則，而并非要求各國法律一樣，盡管各國法律表現(xiàn)上有所差異，但法律所體現(xiàn)出的價(jià)值取向，法律影響，法律原則是相同的，這也就是法律的全球化。
世界各國法律是否存在這樣一個(gè)閃光的共同點(diǎn)，是法律全球化理論能否站住腳的關(guān)鍵，世界法理論的實(shí)現(xiàn)雖然遙遠(yuǎn)，但他們真的找到這樣一個(gè)閃光的共同點(diǎn)，那就是人權(quán)。
在人類歷史長河中，人權(quán)一詞的內(nèi)涵和外延處在不斷豐富和發(fā)展過程中，從自然法學(xué)派提出“天賦人權(quán)”開始，各家各派對人權(quán)都有自己不同的解說，但不管怎樣，一個(gè)現(xiàn)代開明國家的法律不可能不反映人權(quán)的呼聲，體現(xiàn)人權(quán)的價(jià)值，現(xiàn)在的法律中，人權(quán)一直居于一個(gè)國家法律體系的核心。因?yàn)槿藱?quán)是現(xiàn)代國家法律所追求的基本價(jià)值，法律的終極價(jià)值是為了實(shí)現(xiàn)人權(quán)，基本人權(quán)在法律體系中有最高的地位。
世界沒有哪個(gè)國家說自己不講人權(quán)，只是對人權(quán)的內(nèi)容有不同看法。我國對人權(quán)的研究剛剛起步，在全球化的浪潮沖擊下，我們參與國際人權(quán)合作的對話了，1998年，我國就加入了國際《人權(quán)與政治權(quán)利公約》，加上已經(jīng)發(fā)表的12份有關(guān)人權(quán)現(xiàn)狀的白皮書，我們?nèi)谌肴藱?quán)國際大家庭已是不爭的事實(shí)。
全球化要求法律體現(xiàn)人權(quán)，表現(xiàn)人權(quán)精神，追求法的終極價(jià)值。如果只將人權(quán)口號寫在公約上，人權(quán)只不過是一張廉價(jià)的標(biāo)簽，人權(quán)要想在生活中存在并實(shí)現(xiàn)，就離不開法律的保護(hù)，人權(quán)的存在離不開法治，人權(quán)的發(fā)展同樣離不開法治。人的生存權(quán)和平等權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展權(quán)、自由權(quán)既是人權(quán)的主要內(nèi)容，同時(shí)也是法治的主要目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)全球化要求保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律具有共同性，法律保護(hù)人權(quán)的特性也要求法律倡導(dǎo)法治、保障人權(quán)。黨的十五大提出了依法治國的基本主張，十六大又明確提出：建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。加入WTO對我國經(jīng)濟(jì)體制提出了更高的要求，對我們的政治體制也同樣提出了挑戰(zhàn)。依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家是我國走向繁榮富強(qiáng)的政治保障，而我們所追求的法治國家應(yīng)是一個(gè)充分保障人們行使權(quán)利，充分體現(xiàn)每個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán)的美好社會(huì)，從這一點(diǎn)講，人權(quán)和法治是內(nèi)容和形式的關(guān)系，人權(quán)是法治的起點(diǎn)和歸宿，法治離不開人權(quán)，也不應(yīng)離開人權(quán)。
依法治國注入人權(quán)的內(nèi)核并非在為世界法鳴鑼開道，在全球化的浪潮中，我們不應(yīng)忌諱講人權(quán)，也不能回避人權(quán)。人權(quán)、法治與全球化并不矛盾，我們應(yīng)看到全球化進(jìn)程正在加快，歐盟已不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不久的將來將是一個(gè)政治實(shí)體出現(xiàn)在世界舞臺；我們應(yīng)看到在環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)法、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，法律全球化已深入開展，并大有向其它領(lǐng)域擴(kuò)展之勢。誠然，世界法的美景離人類太遙遠(yuǎn)，但人權(quán)卻是在現(xiàn)實(shí)生活中天天存在，我們在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化同時(shí)，關(guān)注法律全球化、研究人權(quán)作為世界性話題的存在合理性，以此促進(jìn)我國的法治進(jìn)程，是當(dāng)前我國法律不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。
人權(quán)不僅是美好字眼，也是我們權(quán)利的核心，我們對全球化下的人權(quán)不應(yīng)躲躲閃閃，與其讓別人時(shí)不時(shí)拿起人權(quán)大棒敲打一下，還不如在人權(quán)論戰(zhàn)中找到自己的位子，與他們平起平坐地討論人權(quán)，以人權(quán)作為的內(nèi)核，推進(jìn)我國的法治進(jìn)程。