[ 陳平 ]——(2004-12-13) / 已閱11013次
探尋犯人猝死的成因及對策
陳平 龔華
筆者在檢察工作中發(fā)現(xiàn)，犯人猝死的百分比高于一般正常人死亡的百分比。據(jù)筆者對一些獄所的調(diào)查統(tǒng)計表明，這些監(jiān)獄的犯人每年的平均死亡人數(shù)為8-10人。也許有人認為，一個幾千人的監(jiān)獄一年死十幾個的是很正常的事，沒有什么值得大驚小怪的。但是筆者認為，監(jiān)所是一個十分特殊的地方，它既是一個關押犯人或是犯罪嫌疑人，并對他們進行教育改造的地方，又是一個國家、地區(qū)司法是否文明的窗口，從這里我們可以看到國家的刑事政策是否得到落實，司法的程序法和實體法是否真正得到貫徹執(zhí)行，人權是否真正得到重視和關懷。此外，監(jiān)所的穩(wěn)定直接關系到社會的穩(wěn)定，直接關系到對犯人教育、改造的成效。正是基于諸種重要的原因，筆者覺得有必要對監(jiān)所犯人（當然包括嫌疑人和被告人，這里是指通常意義上的犯人，并非專業(yè)的"犯人"用語）的猝死成因進行分析，以加強監(jiān)所檢察的力度，貫徹落實刑事法方面的有關法律，保障犯罪嫌疑人和被告人的合法權益，充分尊重和保障人權。
犯人猝死的成因和特點表現(xiàn)在如下幾個方面：
一、陳舊性疾病。此種類型的死亡率占了整個犯人猝死的80%以上。這些犯人在入獄前都有不同程度的慢性疾病和潛伏性疾病，只是因為入獄前沒有發(fā)現(xiàn)，入獄后由于精神打擊，他們成天處于后悔、絕望、憂郁、苦悶之中，心理學和醫(yī)學表明，這些情緒對人的精神和肉體的摧殘都是毀滅性的，犯人在這樣的情緒中免疫力不斷下降，身體每況愈下，身上的慢性疾病和潛伏性疾病快速惡化，最終導致犯人猝死。
二、突發(fā)性疾病。此種類型的犯人在入獄前身體是完全正常的，入獄后，因為個體的差異，暴發(fā)了腦溢血、心機梗塞等突發(fā)性疾病，導致了死亡悲劇的發(fā)生。
三、勞動安全事故。此種原因是導致犯人死亡的外因，它在筆者對犯人猝死的統(tǒng)計中所占的百分比雖然較少，但是此種原因值得重視。有的監(jiān)獄的勞動安全設施存在安全隱患，或是勞動管理存在管理盲區(qū)，致使犯人在勞動過程中因為意外事故或是勞動安全事故喪生。
四、虐待被監(jiān)管人員。個別獄所管理人員執(zhí)法思想和執(zhí)法水平較差，特權思想較為嚴重，不把犯人當人看，認為犯人都是些社會渣滓，對他們用不著客氣。在這種歧視心理的支配下，他們動轍對犯人辱罵、嘲笑、甚至是拳腳相加，少數(shù)被監(jiān)管人員被打致殘或是致死。
五、犯人互毆致死。犯人之間的暴力事件致使犯人致死。
總之，犯人猝死的原因形形色色，但歸結起來不外乎外因和內(nèi)因兩個方面。掌握了犯人猝死的初步原因后，我們就可以采取有力措施，加大監(jiān)所檢察的工作力度，加強監(jiān)所的內(nèi)外管理，防止犯人猝死的發(fā)生，維護社會的穩(wěn)定，完成對犯人進行教育改造的任務。那么如何防范犯人猝死呢？
一要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，克服重監(jiān)管，輕人權的思想。監(jiān)所是社會的一個敏感地方，監(jiān)所的執(zhí)法和管理人員要強化執(zhí)法觀念，只有充分重視和尊重人權，切實保障犯罪嫌疑人和被告人的合法權益，才能牢固樹立公正執(zhí)法的思想，最大限度地維護社會公平和正義，最終完成刑法的特殊任務，實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會效果有機統(tǒng)一，打擊犯罪和保護人權的有機統(tǒng)一。
二、建立和健全獄所衛(wèi)生預防和監(jiān)控體系，對入獄所的犯人的健康狀況實行全程監(jiān)控。在入獄前，要認真對犯人進行體驗，詢問其有無既往病史，建立體驗健康狀況記錄登記制；定期對犯人進行健康狀況復查，及時發(fā)現(xiàn)犯人潛伏性疾患，對發(fā)現(xiàn)有嚴重疾病的犯人要及時地向有關部門反映，該治療的及時治療，該變更執(zhí)行方法的要依法變更，把犯人猝死的可能性減少到最小程度，避免因犯人猝死而造成死者家屬與監(jiān)所等管理機構出現(xiàn)對立情緒，。
三、加強監(jiān)獄勞動安全的監(jiān)督管理，防止勞動安全事故的發(fā)生。一方面要對勞動設施定期進行檢查、維修，對勞動過程的實行全程監(jiān)控，盡力避免勞動過程中的機械性事故和勞動安全事故的發(fā)生。另一方面要加強對獄所的目標考核力度，將此項工作納入獄所的目標管理，實行勞動安全事故"一把手負責制"、"一票否決制"。與此同時，加強監(jiān)所檢察的工作力度，對發(fā)生勞動安全事故的獄所要重點關注，看是否是因失職瀆職造成了事故的發(fā)生。對那些因失職瀆職造成了重大的勞動安全事故的獄所，監(jiān)所檢察部門要及時將案件移送瀆職侵權檢察部門，及時進行查處。
四、加強監(jiān)所檢察，加大對執(zhí)法人員教育和管理的力度。監(jiān)所執(zhí)法人員既是落實國家刑事政策的執(zhí)行者，又是對犯人進行教育改造的管理者，他們在監(jiān)所監(jiān)管中的地位舉足輕重，因此對他們加強教育管理，對完成刑事訴訟的任務至關重要。第一，要加強監(jiān)所執(zhí)法人員的法制教育。用執(zhí)法人員犯罪的典型案例對他們進行警示教育，讓他們做到以人為鑒，警鐘常鳴。要結合政法部門的各種教育活動和執(zhí)法檢查活動，對監(jiān)所執(zhí)法人員進行法制教育，讓他們克服特權思想、霸道作風和粗暴的執(zhí)法作風，明白從執(zhí)法管理者到犯人之間只有一步之遙，增強依法執(zhí)法，文明執(zhí)法意識。第二，加強愛心教育。執(zhí)法者要樹立平等的觀念，不要歧視犯人，對他們多此尊重和寬容，少些歧視和冷漠，在監(jiān)管的過程中要動之以情，曉之以理，主動與他們進行交流、接觸，在生活上做他們的朋友，關心他們的冷暖和疾苦；在人生的道路上做他們的知音，幫助他們克服自悲和絕望心理，重新樹起生活的風帆；在監(jiān)管上做他們的法律顧問和導航人，增強其法律意識。第三，加強監(jiān)所檢察的工作力度，嚴厲懲處虐待被監(jiān)管人員的監(jiān)所管理人員。對打罵被監(jiān)管人員情節(jié)嚴重的，監(jiān)所檢察人員要及時提出檢察建議，對那些虐待、毆打或是唆使他人毆打被監(jiān)管人員造成他們重傷、死亡的，檢察院要依法查辦。
五、加大監(jiān)管工作力度，防止監(jiān)所暴力事件的發(fā)生。監(jiān)所是社會灰色人員和邊緣人員相對集中的地方，必須加強監(jiān)管力度，才能維持監(jiān)所的正常工作秩序。監(jiān)所的暴力事件大概有三種情形：一是稱霸施暴型。這種人在入獄前都是犯罪集團的首要分子，即人們所說的"大哥"、"黑老大"，以前，他們在社會上無惡不作，稱王稱霸，入獄后仍然不思悔改，并憑借自己從前在社會上兇狠毒辣的嗅名，在獄所中繼續(xù)作威作福。二是進攻性施暴型。這種人大多是故意殺人、故意傷害、搶劫、搶奪、強奸等暴力犯罪人員，這種人性情粗暴，性格扭曲，具有很強的進攻性。在獄所中，他們?nèi)匀黄廴趿铓垼瑒e的人犯對他稍有一絲不恭，他們便會大打出手，施暴傷人。三是破罐破摔施暴型。這種人入獄前沒有前科，由于一失足被判刑，他們便對生活失去信心。在這種絕望、失落和極度苦悶心理的支配下，他們很容易沖動，因為一點小事也可能會不計后果對人施暴，從而釀成暴力事例的發(fā)生。對監(jiān)所的暴力事件進行分析，有助于監(jiān)管人員對癥下藥，針對不同的犯罪類型采取不同的對策，以防止監(jiān)所暴力事件的發(fā)生，維護監(jiān)所的穩(wěn)定。
（作者單位：四川省簡陽市人民檢察院）
