[ 劉僑 ]——(2005-1-29) / 已閱21902次

法學(xué)教育的比較與探索

劉僑


內(nèi)容摘要：
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的全球化，政治格局的多極化以及信息高速公路的四通八達(dá)使得人與人之間變得不再陌生。在這樣的情勢(shì)下，不同的文化背景、意識(shí)形態(tài)、思想認(rèn)知以及各式各樣的世界觀、價(jià)值觀在發(fā)生著激烈的碰撞。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)背后，法學(xué)教育在悄無(wú)聲息的發(fā)生著微妙的變化，但各國(guó)之間這種教育體制的交鋒卻時(shí)刻沒有停息。抱殘守缺、閉門造車者終將難以幸存，于是在法學(xué)教育的橫向比較間，一條忐忑、充滿挑戰(zhàn)的改革之路擺在了我們面前……
關(guān)鍵詞：
法學(xué)教育體制 精英模式 通識(shí)教育 理論教育 職業(yè)教育 素質(zhì)教育 司法考試 法學(xué)教育宗旨

法學(xué)是治國(guó)之學(xué)、是強(qiáng)國(guó)之學(xué)、是正義之學(xué)、是權(quán)利之學(xué)。 因而沒有人也不應(yīng)當(dāng)有人忽視法學(xué)的存在。一個(gè)法治的社會(huì)才是一個(gè)理性的社會(huì)，而這樣的社會(huì)也需要無(wú)數(shù)理性的社會(huì)成員去維持，也許正是因?yàn)檫@個(gè)簡(jiǎn)單的道理，法學(xué)教育從其誕生的那一天起，便注定了她在人類社會(huì)中扮演著極其重要的作用。這是一個(gè)知識(shí)霸權(quán)的時(shí)代，教育也就自然而然的成為社會(huì)發(fā)展的中間力量，而人才的培養(yǎng)促使著各高校“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)。那么在法律學(xué)人共同體的隊(duì)伍日漸壯大的今天，當(dāng)前法學(xué)教育體制下孕育出來(lái)的法律學(xué)人是否真的能人盡其材、物盡其用呢？有多少人在扮演著維護(hù)法律、追求法律價(jià)值的角色呢？又有多少人在這場(chǎng)世界性的人才戰(zhàn)役中幸存下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值呢？或許我們能夠從以下數(shù)據(jù)中尋求答案。
各國(guó)法律家人數(shù)的比較
單位：人
國(guó)名 人數(shù) 法官 檢察官 律師 法律家人數(shù) 國(guó)民人數(shù)與法律家的比例
美國(guó) 266755000 28395.702 20830.558 881454 936934 285:1
英國(guó) 51820000 3170 2132 73751 79053 656:1
德國(guó) 81538600 22134 5375 85105 112614 724:1
法國(guó) 58027300 4591 1367 29397 35355 1641:1
日本 126166000 2113 1274 16853 20240 6233:1
總體看來(lái)，世界大多數(shù)國(guó)家的法學(xué)教育是一種“精英模式”，因?yàn)槟軌蛘嬲�進(jìn)入司法部門、國(guó)家政府，成為真正意義上的法律工作者的人鳳毛麟角。誠(chéng)然，法律工作需要很強(qiáng)的職業(yè)性素質(zhì)，它需要從大量的候選者中選拔出類拔萃的佼佼者來(lái)從事這項(xiàng)謹(jǐn)慎、嚴(yán)密而又極有份量的職業(yè)。那么，那些成千上萬(wàn)的落選者又將何去何從呢？迫于現(xiàn)實(shí)、迫于這種近乎苛求的篩選制度，他們成了實(shí)驗(yàn)品，成
了精英們的墊背，他們所獲取的法學(xué)技能卻無(wú)法得到充分的施展并將永遠(yuǎn)的沉睡，他們不得不在別的領(lǐng)域另辟蹊徑。也許他們唯一能夠感到自豪的便是他們心中有法，他們是法律忠實(shí)的信徒，僅此而已，難道這便是學(xué)習(xí)法學(xué)的初衷嗎？如果真的僅僅是為了一種法治觀念的普遍確立，那么法學(xué)院大可取消并附屬于各個(gè)院系，或許其普及效果更加明顯。然而，事實(shí)卻并非如此，筆者認(rèn)為，法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)該是在覆蓋各相關(guān)領(lǐng)域的復(fù)合型法學(xué)教育體制的構(gòu)建下，培養(yǎng)具有公正價(jià)值評(píng)斷和較強(qiáng)的法律及相關(guān)職業(yè)技能的復(fù)合型人才。同時(shí)法學(xué)教育還應(yīng)當(dāng)給予受教育者充分的實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目的及人身價(jià)值的機(jī)會(huì)。
就我國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行法學(xué)教育體制與這一構(gòu)想相去甚遠(yuǎn)，而其癥結(jié)便在于體制上的“千瘡百孔”�；蛟S我們應(yīng)該先與世界上部分主要國(guó)家的法學(xué)教育體制進(jìn)行橫向比較，汲取其科學(xué)合理的元素并權(quán)衡在我國(guó)條件的可行性，進(jìn)而填補(bǔ)我國(guó)法學(xué)教育體制的漏洞。
一、 美國(guó)：獨(dú)樹一幟的教學(xué)模式
美國(guó)的法學(xué)教育體制可以說(shuō)是當(dāng)今世界構(gòu)建最為完備、科學(xué)的國(guó)家之一。在這個(gè)到處都充滿著創(chuàng)造力以及相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)自由的國(guó)度，法學(xué)教育必然在承襲的過(guò)程中朝著更為理性的方向發(fā)展。
美國(guó)大學(xué)教育分為職業(yè)教育（Professional Education）和非職業(yè)教育（Non-professional Education）兩種，而法學(xué)教育則可謂是職業(yè)教育的表率。美國(guó)法學(xué)教育沒有一般意義上的法學(xué)本科生，若想要成為法學(xué)院的一員則必須先在其它專業(yè)或領(lǐng)域獲得學(xué)士學(xué)位。這樣便在一開始就確保了法學(xué)院學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的多樣性，他們能夠從事跨學(xué)科的研究，能夠通過(guò)不同的角度來(lái)理解和認(rèn)知法律。這樣，在一群“出生背景迥異”的學(xué)生聚集的課堂上更容易閃現(xiàn)出創(chuàng)造力的火花。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全美約有203所法學(xué)院，經(jīng)美國(guó)律師協(xié)會(huì)（ABA）承認(rèn)的有185所。這些學(xué)院大部分附屬于大學(xué)之內(nèi)，少部分屬于獨(dú)立的法學(xué)院。美國(guó)法學(xué)院所提供的學(xué)位相當(dāng)之多，至少有幾十種。這里擇其常見幾種做一介紹：
JD(Juris Doctor),法律博士，就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于我國(guó)的法學(xué)學(xué)士學(xué)位，但由于其在美國(guó)是以其它專業(yè)的學(xué)士學(xué)位為入學(xué)條件，且篩選條件十分嚴(yán)格，（如參加LSAT考試，一般院校要求分?jǐn)?shù)在160分以上）故稱其為博士也無(wú)可厚非。JD教育全日制為三年，在職兼讀需4年。其中第一年的基礎(chǔ)課程最難，雖然每周課時(shí)只有十幾小時(shí)，但課程門類繁多且每次上課學(xué)生都必須花兩三個(gè)小時(shí)做課前準(zhǔn)備，此外，學(xué)生還要在課余花大量的時(shí)間完成教授所布置的作業(yè)、閱覽資料及分析案例。第二年學(xué)生所修的課程是有關(guān)工商業(yè)活動(dòng)所引起的基本法律問(wèn)題。而到了第三年則大部分為選修課。完成了三年的課程后，通常還要看看自己是否修滿了80個(gè)學(xué)分，如果沒有達(dá)到一定的學(xué)分，其學(xué)位將不被ABA所接受，并無(wú)法參加律師考試。 由于在美國(guó)90%以上的法律專業(yè)的學(xué)生讀的都是JD,因而JD是美國(guó)法律教育的基礎(chǔ)，在美國(guó)人看來(lái)，JD的畢業(yè)生是美國(guó)傳統(tǒng)法律教育的受益者，因而它就成為了大多數(shù)州律師考試的資格證，并受到用人單位的歡迎。
LLM,(Master of Law),法學(xué)碩士，分為General和Specialized兩種，其以培養(yǎng)法學(xué)教育與研究型人才為主，其與JD的一個(gè)很大的區(qū)別在于LLM要求申請(qǐng)人具備法學(xué)學(xué)位。 此外LLM的課程安排比JD輕松許多，學(xué)制為一年，學(xué)習(xí)期間從9月至第二年的5月。只需修滿20個(gè)左右的學(xué)分，且大多不需要寫論文即可畢業(yè)。畢業(yè)后可參加加州和紐約州的律師資格考試。
MSL,(Master of Studies in Law),不要求法學(xué)背景，課程安排與JD相似。
SJD,(Doctor of the Science of Law)，法學(xué)博士，申請(qǐng)?jiān)搶W(xué)位需完成LLM。SJD的修業(yè)時(shí)間一般沒有年限要求。
美國(guó)的法律教育從性質(zhì)上看屬于職業(yè)教育，自100多年前哈佛大學(xué)發(fā)起以來(lái)，已形成一套完整而極具特色的本科后教育體制。由于法官、律師等法律工作者在美國(guó)享有極高的地位且待遇菲薄，在某種程度上加強(qiáng)了法學(xué)院的吸引力，其嚴(yán)格的篩選條件也保證了其生源的質(zhì)量。美國(guó)人口雖占不到世界人口的10%，但是律師人數(shù)卻占世界律師人數(shù)的70%。而事實(shí)上美國(guó)法學(xué)院也確實(shí)是美國(guó)精英的匯集地。
除耶魯大學(xué)外，美國(guó)所有法學(xué)院都采用的是哈佛大學(xué)首創(chuàng)的問(wèn)答式教學(xué)法，又稱蘇格拉底教學(xué)法。這種教學(xué)模式所關(guān)注的是學(xué)生的論證能力，在沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的前提下，學(xué)生必需在課前做大量而且充分的準(zhǔn)備，如累積素材、案例分析，甚至要做到對(duì)一些概念和詞語(yǔ)的反復(fù)推敲和斟酌以應(yīng)付課堂上教授尋根究底的追問(wèn)。在這樣的訓(xùn)練下，學(xué)生不僅對(duì)法學(xué)理論及法條熟記于心，而且在將其靈活運(yùn)用的同時(shí)也提前進(jìn)行了法庭辯論的演練。此外，美國(guó)法學(xué)院的案例教學(xué)法、興起于20世紀(jì)六、七十年代的法律診所課程以及模擬法庭等課程也同樣體現(xiàn)了其教育體制理論與實(shí)踐結(jié)合的側(cè)重點(diǎn)。
值得一提的是美國(guó)大學(xué)法學(xué)教育提倡建立多元化的教學(xué)氛圍。注重將國(guó)際學(xué)生與本土學(xué)生的融合，在同一課堂學(xué)習(xí)的過(guò)程中，可以相互學(xué)習(xí)各自國(guó)家的法律文化背景，而這種在“國(guó)際性”環(huán)境下不同的法律思想和價(jià)值的磨合，有助于學(xué)生在比較學(xué)習(xí)中形成自己對(duì)真正法律價(jià)值的追求。以美國(guó)杜克大學(xué)法學(xué)院為例，其每年暑假都會(huì)在亞洲與香港大學(xué)、日本九州大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉辦暑期國(guó)際法學(xué)交流活動(dòng)，由來(lái)自世界各國(guó)的50至70名學(xué)生參加，授課內(nèi)容除美國(guó)法律體系介紹外，其它課程每年均有變動(dòng)。
在考試制度方面，美國(guó)的考試基本上是匿名的，期末考前要去學(xué)校領(lǐng)一組號(hào)碼并將其填于試卷上，而考生就憑借其號(hào)碼來(lái)領(lǐng)取其成績(jī)，這樣有助于教授公正的評(píng)分。而美國(guó)的律師資格考試是以各州為單位各自出題，不像我國(guó)每年統(tǒng)一舉行司法考試，且難度各不相同（以紐約州和加州試題最難）。學(xué)生一般在考前2個(gè)月左右才開始準(zhǔn)備律考，故對(duì)其在校學(xué)習(xí)的牽制不大。正如哈佛大學(xué)前任校長(zhǎng)陸登庭所說(shuō)：“即使在專業(yè)學(xué)院，對(duì)學(xué)習(xí)法律、商學(xué)、教育、醫(yī)學(xué)、政府管理和其他學(xué)科的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們也應(yīng)該集中精力，學(xué)習(xí)這些學(xué)科的基本原理而不是學(xué)習(xí)非常專門化的專題或培訓(xùn)內(nèi)容。”
二、 英國(guó)：傳統(tǒng)與嚴(yán)謹(jǐn)
英國(guó)的教育素以歷史久、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、質(zhì)量高著稱于世，在這樣的教育體制下，至今已培育出90多位諾貝爾獎(jiǎng)的獲得者。同樣，英國(guó)的法學(xué)教育也是這一優(yōu)良“稟性”的受益者，雖然產(chǎn)生較晚，從17世紀(jì)末到19世紀(jì)中，正式的職業(yè)教育和大學(xué)法律教育幾乎不存在。但毫無(wú)疑問(wèn)，英國(guó)法學(xué)教育已成為世界范圍內(nèi)廣大國(guó)家教學(xué)的模板，南非便是其中的典型。
沒有人會(huì)否認(rèn)英國(guó)法律的歷史地位以及其在全球法律發(fā)展的巨大影響力，作為英美法系的代表，它的法學(xué)教育自然而然在英美法律體系的傳承下，在傳統(tǒng)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪ズ现袠淦鹆艘幻嫫鞄谩?br> 同樣，英國(guó)法學(xué)院也為法學(xué)的“逐夢(mèng)者”提供了幾種學(xué)位可供選擇。
LLB,( Bachelor of Law),法學(xué)學(xué)士，學(xué)制為三年。若是非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的本科畢業(yè)生通過(guò)一年的學(xué)習(xí)可以拿到該學(xué)位并過(guò)渡到CPE課程。
CPE,( Common Professional Examination Qualification),一種供沒有法學(xué)背景的本科畢業(yè)生進(jìn)修的碩士文憑，完成后方可升入LLM學(xué)習(xí)。而MA或MSc則可能授予那些無(wú)法學(xué)本科背景，但旨在調(diào)和相關(guān)專業(yè)與法學(xué)互補(bǔ)性的碩士畢業(yè)生。如：諾丁漢大學(xué)就為學(xué)習(xí)環(huán)境、物理和生物的本科生開設(shè)了法律與環(huán)境科學(xué)理學(xué)碩士學(xué)位課程，倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院則開設(shè)了藥物倫理與法律文學(xué)碩士學(xué)位課程。
LLM,(Master of Law),授課式法學(xué)碩士，學(xué)制大多為一年，是最為普遍的一種碩士學(xué)位。LLM以教學(xué)為主，一般分為三個(gè)學(xué)期。第一、二學(xué)期以授課為主，第三學(xué)期撰寫學(xué)位論文。授課方式是大課、專題報(bào)告和輔導(dǎo)課等形式且課程范圍相當(dāng)廣泛，如國(guó)際商法、海商法、刑事審判、犯罪學(xué)、警察學(xué)、石油法、國(guó)際體育法等等。LLM的最后三個(gè)月寫一篇論文或研究報(bào)告，其評(píng)分根據(jù)論文和平日的考試決定。
MPhil,(Master of Philosophy),研究型碩士，學(xué)制為一到兩年或許更長(zhǎng)。其學(xué)習(xí)過(guò)程在一名導(dǎo)師的指導(dǎo)和建議下，主要是個(gè)人獨(dú)立的研究，最后寫一篇3－5萬(wàn)字的學(xué)位論文。MPhil可以看作是通向博士學(xué)位的過(guò)渡，其研究結(jié)果可以看作是博士研究的一部分。
此外還有Ph.D——三年制的研究型法學(xué)博士以及只授予對(duì)法律界作出貢獻(xiàn)或發(fā)表過(guò)專著的人士的LLD學(xué)位等。
英國(guó)法學(xué)教學(xué)的一大特色就在于其研究生項(xiàng)目分為講授式和研究式，二者間的區(qū)別在上文已介紹，這里不再贅述。此外學(xué)校還經(jīng)常組織學(xué)生參觀英國(guó)著名的律師事務(wù)所、法庭及其他重要機(jī)構(gòu)，如英國(guó)國(guó)會(huì)、倫敦勞埃德船級(jí)社或倫敦證券交易所等。部分大學(xué)還安排校外課程，如去布魯塞爾參觀歐盟的法律與政治機(jī)構(gòu)。學(xué)生在獲得英國(guó)的法學(xué)學(xué)位之后，還需要參加本國(guó)的某專業(yè)課程，作為開業(yè)的實(shí)習(xí)(期限通常為一年)，才能成為職業(yè)律師。而每年印制的《法律職業(yè)行為指引》也成為法學(xué)院教學(xué)的重要參考。
值得一提的是英國(guó)還有各式各樣龐雜的教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)每個(gè)大學(xué)、每個(gè)專業(yè)進(jìn)行排名和評(píng)定。在報(bào)紙媒體方面，《泰晤士報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》等結(jié)合自己訂立的標(biāo)準(zhǔn)每年對(duì)各大學(xué)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。此外，英國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)也定期提供一些數(shù)據(jù)指標(biāo)，如TQA(Teaching Quality Assessment)即教育質(zhì)量評(píng)估，滿分為24分；RAE,(Research Assessment Exercise)側(cè)重于各院校的研究水平，滿分5分；A-Levels是大學(xué)入學(xué)的平均分，滿分為30分；Job Prospect Score,學(xué)生就業(yè)率指標(biāo)。這些讓人眼花繚亂的評(píng)估數(shù)據(jù)排名暫且不論其可信度與科學(xué)性，但它確實(shí)對(duì)英國(guó)各院校相互間的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
三、 德國(guó)：濃重的職業(yè)教學(xué)
1961年頒布的《法官法》在德國(guó)法學(xué)教育中的份量絕對(duì)可以坐上第一把交椅。它是德國(guó)法學(xué)教育中的“憲法”，指引著其發(fā)展方向、教學(xué)風(fēng)格，甚至一些十分細(xì)微的制度也囊括其中。此外，調(diào)整德國(guó)法學(xué)教育的法律還有其它相關(guān)的聯(lián)邦法律、各州法律以及作為德國(guó)法淵源的各大學(xué)的具體規(guī)章。 可見德國(guó)法學(xué)教育很好的體現(xiàn)了“法治性”。
德國(guó)的法學(xué)教育目標(biāo)很明確，就是通過(guò)兩次國(guó)家考試，培養(yǎng)以法官為主的司法官員。羅伯特·霍恩在《德國(guó)民商法導(dǎo)論》中提到：“德國(guó)法學(xué)教育是按照培養(yǎng)法官的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)的�！倍�在《慕尼黑大學(xué)關(guān)于以第一次國(guó)家考試作為結(jié)束考試的法學(xué)學(xué)習(xí)規(guī)則》的第2條規(guī)定：“以第一次國(guó)家考試作為結(jié)束考試的法學(xué)學(xué)習(xí)的目標(biāo)是通過(guò)學(xué)生對(duì)法學(xué)的理解和運(yùn)用以及對(duì)歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和法哲學(xué)等相關(guān)知識(shí)掌握的證明，而在第一次國(guó)家考試中取得作為見習(xí)服務(wù)的候補(bǔ)官員的資格�！�
德國(guó)的法學(xué)教育可以劃分為大學(xué)學(xué)習(xí)和見習(xí)服務(wù)兩個(gè)階段，只有在大學(xué)完成法學(xué)學(xué)習(xí)并通過(guò)第一次國(guó)家考試，然后完成見習(xí)服務(wù)并通過(guò)第二次國(guó)家考試，才能取得法官資格。
在大學(xué)學(xué)習(xí)階段，課程分為必修和選修兩種且內(nèi)容十分龐雜。以慕尼黑大學(xué)為例，其必修課程主要包括：基礎(chǔ)學(xué)科、民法、商法和公司法、勞動(dòng)法、刑法、公法、歐洲法和訴訟法八部分，而選修課則包括：法制史和憲法史，法哲學(xué)、國(guó)家哲學(xué)和法社會(huì)學(xué)，國(guó)際私法、國(guó)際民事訴訟法和比較法，自愿管轄，犯罪學(xué)、少年刑法和刑罰的執(zhí)行，土地規(guī)劃法、公路與道路法、建筑法和公務(wù)員法，經(jīng)濟(jì)管理法和環(huán)境法，歐洲法和國(guó)際法，商法、公司法和證券法，競(jìng)爭(zhēng)法、卡特爾法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和作者權(quán)法，集體勞動(dòng)法和勞動(dòng)訴訟，社會(huì)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)援助法、促進(jìn)就業(yè)法、社會(huì)訴訟法和社會(huì)法院審判程序，稅法、所得稅法和營(yíng)業(yè)稅法。 此外，《慕尼黑大學(xué)關(guān)于以第一次國(guó)家考試作為結(jié)束考試的法學(xué)學(xué)習(xí)規(guī)則》第8條第2款還規(guī)定：“學(xué)生必須在其學(xué)習(xí)期間至少用12個(gè)學(xué)時(shí)參加經(jīng)濟(jì)學(xué)、專業(yè)外語(yǔ)或其它非專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。”《法官法》第5條a條第3款規(guī)定：“大學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容還應(yīng)包括審判實(shí)習(xí)、行政管理實(shí)習(xí)和法律咨詢服務(wù)實(shí)習(xí)�！卑头ダ麃喼莸摹斗�律從業(yè)人員的教育與考試規(guī)則》中第14條規(guī)定：“實(shí)習(xí)為3個(gè)月，內(nèi)容包括民事、刑事和行政管理三個(gè)方面，并且各占一個(gè)月�！� 《法學(xué)教育改革法》第5b條第4款規(guī)定：“義務(wù)站點(diǎn)培訓(xùn)至少為期3個(gè)月，在律師事務(wù)所的義務(wù)站點(diǎn)培訓(xùn)至少12個(gè)月�！�

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