[ 王世民 ]——(2000-1-1) / 已閱23816次
從歷史上看，法國國家法官學(xué)院有關(guān)法官的法律文化傳播教育的最早任務(wù)，是在法屬非洲國家獲得獨(dú)立期間，保證對這些國家法官的基礎(chǔ)培訓(xùn)。
僅1994年和1995年兩年，法國國家法官學(xué)院就接收了102名來自非洲的法官受訓(xùn)。至1999年，法國國家法官學(xué)院已與世界上110個(gè)國家與地區(qū)建立了有關(guān)法官的法律文化交往。其中既包括法官基礎(chǔ)教育的合作，也包括互派法官或見習(xí)法官的實(shí)習(xí)、考察、互訪學(xué)習(xí)。
(二)傳播教育方式多樣化
法國有關(guān)法官的法律文化傳播教育有以下具體方式：1基礎(chǔ)培訓(xùn)。其中主要為兩年半的基礎(chǔ)培訓(xùn)，力圖使受訓(xùn)的外國法官系統(tǒng)熟悉與掌握法國司法制度。2半年至一年的法官進(jìn)修培訓(xùn)。這種方式也能使學(xué)員較為全面地了解法國司法制度。3一個(gè)月至三個(gè)月的互派法官調(diào)研或?qū)嵙?xí)。這種方式往往就派往國法律的某一方面進(jìn)行較為深入的研究。4聯(lián)合舉辦專題研討班。這類培訓(xùn)研討班時(shí)代感強(qiáng)，投資少，見效快，是得到廣泛應(yīng)用的法官培訓(xùn)合作方式。5互派短期訪問、考察團(tuán)。訪問、考察主題根據(jù)需要，既可是全面、宏觀的，也可以是雙方國家的法律制度、司法工作或法官教育培訓(xùn)的某一專題。
四、法官教育培訓(xùn)的實(shí)踐功能
(一)法官教育培訓(xùn)目標(biāo)：提高實(shí)踐能力
法國法官教育培訓(xùn)工作的最大特點(diǎn)，是理論密切聯(lián)系實(shí)際。教育培訓(xùn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊圍繞司法實(shí)踐這個(gè)中心。務(wù)實(shí)性、實(shí)用性、實(shí)踐性是法國法官教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。無論基礎(chǔ)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、文化傳播教育都集中體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。
法官教育培訓(xùn)，作為改進(jìn)法院工作的工具，就在于向法官提供必要的基礎(chǔ)技能和專業(yè)知識(shí)，以利于法官應(yīng)用這些知識(shí)與技能處理復(fù)雜的各類案件。法官教育培訓(xùn)只有不斷增進(jìn)法官獨(dú)立思考能力，提高認(rèn)識(shí)和解決社會(huì)問題的敏銳性，更新法官已有知識(shí)結(jié)構(gòu)，開拓法官思想境界，才具有它存在的價(jià)值。
(二)法官教育培訓(xùn)選題：注重現(xiàn)實(shí)問題
法國國家法官學(xué)院制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，立足于當(dāng)年的審判工作需要，廣泛地征求有關(guān)部門的意見，包括政府部門、獄政部門、司法部法學(xué)教育委員會(huì)、法官協(xié)會(huì)，乃至上訴法院的意見，同時(shí)參考前一年法官們對培訓(xùn)規(guī)劃的選題情況，突出培訓(xùn)主題的現(xiàn)實(shí)性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。分析1999年法國國家法官學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃，我們可以鮮明地感受到其教育培訓(xùn)選題的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性：1新任法院院長培訓(xùn)班、法院院長和書記長的會(huì)見活動(dòng)等法院審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2貸款與儲(chǔ)蓄的司法保護(hù)、歐盟內(nèi)部資金的自由流通與非法活動(dòng)等司法工作所涉獵的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｎ}培訓(xùn)班。3以擴(kuò)充法官必須了解的相關(guān)學(xué)科知識(shí)為主題的培訓(xùn)班。包括：談話藝術(shù)、司法精神病學(xué)、因特網(wǎng)的理論與實(shí)踐、探討人種精神病學(xué)等培訓(xùn)班。4歐洲司法在2000年面臨的挑戰(zhàn)、大眾傳播媒介迅速發(fā)展的社會(huì)問題等探討與法律有關(guān)的社會(huì)問題的法官教育培訓(xùn)班。5國際法官研討班。
(三)法官教育培訓(xùn)內(nèi)容：闡明審判需要
以1999年2月8日至12日法國國家法官學(xué)院舉辦的“少年法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”為例，培訓(xùn)班圍繞少年法官審判青少年犯罪案件的實(shí)際需要和近年來青少年犯罪的新情況，共安排11位權(quán)威報(bào)告人作主題演講，并由他們組織參加培訓(xùn)的法官進(jìn)行座談?dòng)懻�。�?bào)告內(nèi)容包括：少年法庭建立以來的工作體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題，與少年法官伙伴的定期聯(lián)系，深入了解青少年，性虐待與性暴力，出身非洲家庭的少年，對少年犯罪的司法解釋，少年犯罪審理的技術(shù)和法律問題等。
(四)法官教育培訓(xùn)師資：法官培訓(xùn)法官
建設(shè)一支高素質(zhì)的法官教育培訓(xùn)教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)法官培訓(xùn)目標(biāo)的先決條件。教師不僅要制定培養(yǎng)法官和培訓(xùn)法官的教學(xué)計(jì)劃，而且負(fù)責(zé)具體實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。因此法官教育培訓(xùn)的教師隊(duì)伍建設(shè)，在法國尤其受到國家重視，由法蘭西共和國1959年6月25日發(fā)布的59－772號(hào)法令予以專門規(guī)定。
法國法官教育培訓(xùn)，教師由專職脫產(chǎn)從事法官教育工作的專職教師以及兼職從事法官教學(xué)工作的兼職教師兩部分組成。國家法官學(xué)院專職教師均系法官，共29人，分別具有一等至二等的各級法官資格。他們當(dāng)中，一部分終身從事法官教育工作，一部分是國家法官學(xué)院根據(jù)教學(xué)需要，通過既定程序從法官當(dāng)中選調(diào)來的，按要求在學(xué)院從事專職教學(xué)工作2－5年。具體選調(diào)程序是，國家法官學(xué)院根據(jù)教師崗位空缺情況，列出明細(xì)要求下發(fā)至各上訴法院傳達(dá)到每個(gè)法官，由自愿從事法官教育工作的法官個(gè)人申報(bào)，上訴法院根據(jù)條件擇優(yōu)推薦，國家法官學(xué)院考核選調(diào)。專職教師的主要條件，是具有一定的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的辦案能力，并且具有能夠勝任教學(xué)的倫理道德、專業(yè)理論素養(yǎng)以及口頭與文字表達(dá)水平。
國家法官學(xué)院兼職教師隊(duì)伍分法院系統(tǒng)內(nèi)的兼職教師和社會(huì)上的兼職教師兩部分。法院系統(tǒng)內(nèi)的兼職教師200余人，人選相對固定，均系在每一審判領(lǐng)域或法院管理工作方面具有專長的法官、檢察官、書記長。他們定期承擔(dān)國家法官學(xué)院法官基礎(chǔ)教育、法官繼續(xù)教育等教學(xué)任務(wù)。國家法官學(xué)院還通過與上訴法院院長協(xié)商，在每個(gè)上訴法院任命一名或幾名授權(quán)負(fù)責(zé)法官培訓(xùn)教育的法官，同時(shí)任命一名法官教育實(shí)習(xí)(實(shí)踐)中心主任，他們每屆任期3年，負(fù)責(zé)在其法院管轄范圍內(nèi)的法官基礎(chǔ)教育招生工作、實(shí)習(xí)法官的實(shí)習(xí)工作，以及繼續(xù)教育的招生工作和分散培訓(xùn)的組織、教學(xué)工作。社會(huì)上的兼職教師，實(shí)際上是根據(jù)不同的法官教育培訓(xùn)需要，臨時(shí)聘請的專題報(bào)告人。
法國法官教育師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行以兼職教師為主，專職教師為輔，法官教法官的基本策略。教育方案源于司法實(shí)踐，教學(xué)內(nèi)容闡釋司法實(shí)踐，教學(xué)方式配合司法實(shí)踐，教學(xué)目的服務(wù)司法實(shí)踐，從而在法官教育培訓(xùn)工作的各個(gè)方面確保了務(wù)實(shí)性、實(shí)踐性、實(shí)用性。由于法國法官教育培訓(xùn)的顯著成效及其完善的教育培訓(xùn)制度，正如法國國家法官學(xué)院院長多米尼克·曼所言：“法國已被國際社會(huì)譽(yù)為法官教育培訓(xùn)工作的專家與先驅(qū)�！�
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