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圖書目錄

目 錄
修訂說明
前言
緒論…………………………………………………………………(1)
實體篇
第一章治安案件概述………………………………………………(9)
第一節(jié) 違反治安管理行為………………………………………(9)
一、違反治安管理行為的概念…………………………………(9)
二、違反治安管理行為的特征…………………………………(9)
三、違反治安管理行為的構(gòu)成………………………………(21)
第二節(jié) 治安案件的概念和特點………………………………(30)
一、治安案件的概念…………………………………………(30)
二、治安案件的特點…………………………………………(30)
三、治安案件與刑事案件的關(guān)系……………………………(32)
四、治安案件的種類…………………………………………(35)
第三節(jié) 辦理治安案件應(yīng)注意的幾個問題……………………(38)
一、充分認識查處治安案件的重要意義……………………(38)
二、當前辦理治安案件中存在的主要問題及其對策………(39)
三、辦理治安案件應(yīng)當遵循的原則…………………………(52)
四、當前辦理治安案件應(yīng)當增強的幾個意識………………(57)
第二章治安管理處罰……………………………………………(65)
第一節(jié) 治安管理處罰的概念…………………………………(65)
一、治安管理處罰的概念……………………………………(65)
二、與治安管理處罰相關(guān)的幾個概念………………………(68)
三、治安管理處罰條例的效力范圍…………………………(71)
四、治安管理處罰法律依據(jù)的效力…………………………(76)
籮二節(jié) 治安管理處罰的種類…………………………………(77)
一、警告………………………………………………………(77)
二、罰款…………………………………………(78)
三、拘留…………………………………………(79)
四，、其他法律措施……………………………………………(80)
第三節(jié) 治安管理處罰的基本原則……………………………(84)
一、以事實為根據(jù)以條例為準繩原則………………………(84)
二、教育與處罰相結(jié)合原則…………………………………(85)
三、公民在法律面前一律平等原則…………………………(87)
第四節(jié) 治安管理處罰的具體適用……………………………(87)
一、關(guān)于違法責任年齡和責任能力認定問題………………(87)
二、如何認定違法情節(jié)………… ………………………… (92)
三、數(shù)行為如何并罰…………………………………………(95)
四．、共同行為如何處罰………………………………………(99)
五、一行為承擔不同種類違法責任…………………………(101)
六、關(guān)于追責時效…………………… …………………… (102)
第三章治安案件的認定與查處…………………………………(114)
第一節(jié) 擾亂公共秩序案件……… ………………………… (114)
一、概念和種類………………………………………………(114)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(115)
三、各類擾亂公共秩序案件的認定與查處…………………(115)
第二節(jié) 妨害公共安全案件……………………………………(145)
一、概念和種類………………………………………………(145)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(146)
三、各類妨害公共安全案件的認定與查處…………………(147)
第三節(jié) 侵犯公民人身權(quán)利案件………………………………(169)
一、概念和種類………………………………………………(169)
二、違法構(gòu)成……………………… ………………………(170)
三、各類侵犯公民人身權(quán)利案件的認定與查處……………(171)
第四節(jié) 侵犯公私財物案件……………………………………(191)
一、概念和種類………………………………………………(191)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(192)
三、各類侵犯公私財物案件的認定與查處…………………(193)
第五節(jié) 妨害社會管理秩序案件………………………………(214)
一、概念和種類………………………………………………(214)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(216)
三、各類妨害社會管理秩序案件的認定與查處……………(217)
第六節(jié) 違反消防管理案件……………………………………(243)
一、概念和種類……………………………… …………… (243)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(244)
三、各類違反消防管理案件的認定和查處…………………(244)
第七節(jié) 違反交通管理案件……………………………………(255)
一、概念和種類………………………………………………(255)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(258)
三、各類違反交通管理案件的認定…………………………(259)
第八節(jié) 違反戶口或者居民身份證管理案件…………………(286)
一、概念和種類………………………………………………(286)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(287)
三、各類違反戶口或居民身份證管理案件的認定…………(288)
第九節(jié) 賣淫嫖娼治安案件……………………………………(299)
一、概念和種類………………………………………………(299)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(301)
三、如何認定…………………………………………………(301)
四、查處要點…………………………………………………(306)
第十節(jié) 涉毒治安案件…………………………………………(317)
一、吸食注射毒品治安案件…………………………………(317)
二、非法種植、運輸、買賣、存放、使用罌粟殼案件……(327)
第十一節(jié) 賭博治安案件………………………………………(331)
～、概念和種類………………………………………………(331)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(332)
三、如何認定…………………………………………………(333)
四、查處要點…………………………………………………(334)
第十二節(jié) 制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫穢物品治安案件
…………………………………………………………………(343)
一、概念和種類………………………………………………(343)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(349)
三、如何認定…………………………………………………(349)
四、查處要點…………………………………………………(351)
第十三節(jié) 妨礙出入境管理案件………………………………(357)
一、概念和種類………………………………………………(357)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(360)
三、如何認定…………………………………………………(360)
四、出人境管理處罰的特殊規(guī)定……………………………(361)
第十四節(jié) 妨礙邊防檢查案件…………………………………(363)
一、概念和種類………………………………………………(363)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(364)
三、如何認定…………………………………………………(366)
四、違反邊防檢查案件處罰的特殊規(guī)定……………………(366)
第十五節(jié) 違反計算機信息系統(tǒng)安全管理案件……… …(367)
一、概念和種類………………………………………………(367)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(369)
三、如何認定…………………………………………………(370)
程序篇
第四章管轄、回避與擔�！�…………………………………��(375)
第一節(jié)管轄……………………………………………………(375)
一、管轄的概念………………………………………………(375)
二、管轄的種類………………………………………………(378)
三、管轄權(quán)爭議的解決………………………………………(379)
第二節(jié) 回避……………………………………………………(379)
一、回避的概念………………………………………………(379)
二、回避的理由和程序………………………………………(380)
第三節(jié)擔保制度………………………………………………(381)
一、概念………………………………………………………(381)
二、擔保的條件………………………………………………(382)
三、擔保人和保證金…………………………………………f383)
第四節(jié)違反治安管理行為入的權(quán)利與義務(wù)…………………(384)
一、違反治安管理行為人的權(quán)利……………………………(384)
二、違反治安管理行為人的義務(wù)……………………………(387)
第五章治安行政強制措施………………………………………(388)
第一節(jié) 概述………… ………………………………………(388)
一、行政強制措施的概念和種類……………………………(388)
二、治安行政強制措施的概念和種類………………………(392)
第二節(jié) 治安行政強制措施的種類……………………………(393)
一、盤問、檢查………………………………………………(393)
二、留置盤查…………………………………………………(395)
三、收容教育…………………………… …………………(405)
四、收容教養(yǎng)…………………………………………………(412)
五、強制戒毒…………………………………………………(412)
六、勞動教養(yǎng)…………………………………………………(414)
第三節(jié) 勞動教養(yǎng)案件…………………………………………(415)
一、勞動教養(yǎng)制度的歷史改革………………………………(415)
二、公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件的執(zhí)法依據(jù)………………(417)
三、勞動教養(yǎng)的適用對象……………………………………(419)
四、勞動教養(yǎng)案件的審批機構(gòu)和審批原則…………………(411)
五、辦理勞動教養(yǎng)案件的程序………………………………(414)
六、勞動教養(yǎng)案件的執(zhí)法監(jiān)督………………………………(442)
七、勞動教養(yǎng)法律文書的制定………………………………(446)
八、當前勞動教養(yǎng)立法情況…………………………………(510)
第六章一般程序…………………………………………………(513)
第一節(jié) 受案……………………………………………………(513)
一、概念………………………………………………………(513)
二、治安案件受案的基本要求………………………………(513)
三、受案程序及處置………… ……………………………(514)
第二節(jié) 立案……………………………………………………(516)
一、概念………………………………………………………(516)
二、治安案件立案的條件……………………………………(517)
三、治安案件的立案步驟……………………………………(517)
四、當前治安案件立案中存在的問題及其對策……………(519)
第三節(jié) 調(diào)查取證………………………………………………(520)
一、治安案件證據(jù)概述………………………………………(520)
二、治安案件證據(jù)規(guī)格的構(gòu)成………………………………(536)
三、治安案件調(diào)查取證的基本要求…………………………(537)
四、調(diào)查取證的基本方法和途徑……………………………(542)
五、證據(jù)保全…………………………………………………(566)
六、證據(jù)的審查判斷和運用…………………………………(566)
第四節(jié) 治安調(diào)解………………………………………………(577)
一、治安調(diào)解的概念和意義…………………………………(577)
二、治安調(diào)解的適用條件……………………………………(578)
三、治安調(diào)解的原則…………………………………………(580)
四、治安調(diào)解的方法及其法律效力…………………………(580)
五、公開調(diào)解…………………………………………………(581)
六、關(guān)于治安調(diào)解實踐中的幾個具體問題…………………(585)
第五節(jié) 治安案件的結(jié)案………………………………………(589)
一、治安案件結(jié)案的概念和條件……… ………………… (589)
二、治安案件結(jié)案后的處理…………………………………(591)
第六節(jié)裁決……………………………………………………(593)
一、概念………………………………………………………(593)
二、裁決………………………………………………………(593)
三、裁決中應(yīng)注意的問題……………………………………(595)
四、關(guān)于賠償損失或者負擔醫(yī)療費用的裁決………………(597)
五、關(guān)于沒收財物的問題……………………………………(599)
第七節(jié)執(zhí)行……………………………………………………(603)
一、執(zhí)行概述…………………………………………………(603)
二、執(zhí)行程序…………………………………………………(605)
三、暫緩執(zhí)行與強制執(zhí)行……………………………………(618)
第七章簡易程序和聽證程序……………………………………(625)
第一節(jié) 簡易程序………………………………………………(625)
一、簡易程序的概念…………………………………………(625)
二、當場處罰程序的適用條件………………………………(626)
三、當場處罰程序……………………………………………(628)
四、適用當場處罰程序應(yīng)當注意的問題……………………(630)
第二節(jié) 聽證程序………………………………………………(631)
一、聽證程序的概念和特征…………………………………(631)
二、適用聽證程序的條件……………………………………(632)
三、聽證程序的實施…………………………………………(633)
第八章治安行政復(fù)議……………………………………………(639)
第一節(jié)概述……………………………………………………(639)
一、行政復(fù)議的概念…………………………………………(639)
二、行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別……………………………(640)
三、治安行政復(fù)議的特點……………………………………(642)
四、治安行政復(fù)議的基本要求………………………………(643)
五、當前公安行政復(fù)議工作的現(xiàn)狀、存在的問題及其對策……
……………………………………………………………(644)
第二節(jié) 治安案件行政復(fù)議程序………………………………(649)
一、治安行政復(fù)議的申請……………………………………(649)
二、治安行政復(fù)議的受理 ………………………………… (656)
三、治安行政復(fù)議的審查……………………………………(657)
四、治安行政復(fù)議的中止和終止……………………………(663)
五、治安行政復(fù)議的決定……………………………………(664)
六、治安行政復(fù)議的執(zhí)行……………………………………(672)
第九章治安行政訴訟應(yīng)訴………………………………………(681)
第一節(jié) 治安行政訴訟概述……………………………………(681)
一、治安行政訴訟的概念和特點……………………………(681)
二、治安行政訴訟的原告和被告……………………………(682)
三、治安行政訴訟的共同訴訟人……………………………(688)
四、治安行政訴訟代理人……………………………………(689)
五、公安機關(guān)委托訴訟代理人………………………………(692)
六、治安行政訴訟中的證明對象……………………………(694)
七、公安機關(guān)的舉證責任……………………………………(695)
八、最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)司法解釋的規(guī)定……(700)
第二節(jié) 治安行政訴訟應(yīng)訴…………………………… …… (710)
一、概念………………………………………………………(710)
二、治安行政訴訟應(yīng)訴的條件和特征………………………(710)
三、公安機關(guān)應(yīng)訴的機構(gòu)……………………………………(713)
四、應(yīng)訴出庭前的準備工作…………………………………(719)
五、出庭應(yīng)訴…………………………………………………(725)
六、當前公安機關(guān)行政訴訟敗訴的原因及其對策…………(743)
第十章治安行政國家賠償………………………………………(737)
第一節(jié)概述……………………………………………………(737)
一、概念………………………………………………………(737)
二、國家賠償?shù)奶卣鳌�……………………………………�?739)
三、國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別……………………………(740)
第二節(jié) 治安行政國家賠償?shù)臉?gòu)成要件………………………(742)
一、治安行政國家賠償?shù)臉?gòu)成條件…………………………(742)
二、公安機關(guān)不作為應(yīng)承擔行政賠償責任…………………(751)
第三節(jié) 治安行政國家賠償程序………………………………(755)
一、治安行政賠償范圍…………………………… ……… (755)
二、國家不承擔賠償責任的情況……………………………(756)
三、賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)……………………………(756)
四、賠償程序…………………………………………………(757)
五、賠償方式和計算標準……………………………………(759)
六、追償時效…………………………………………………(760)
第十一章治安管理處罰常用法律文書選介………………… (762)
第十二章治安行政執(zhí)法監(jiān)督……………………………………(812)
第一節(jié)概述……………………………………………………(812)
一、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的概念和特點………………………(812)
二、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的分類………………………………(813)
三、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的意義………………………………(813)
第二節(jié) 治安行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督………………………………(815)
一、督察制度…………………………………………………(815)
二、行政執(zhí)法過錯責任追究制度……………………………(816)
三、上級公安機關(guān)的監(jiān)督……………………………………(818)
第三節(jié) 治安行政執(zhí)法外部監(jiān)督………………………………(822)
一、國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督……………………………………(822)
二、司法監(jiān)督…………………………………………………(823)
三、行政監(jiān)察監(jiān)督……………………………………………(824)
四、社會監(jiān)督…………………………………………………(825)
附錄
附錄一治安管理處罰條例速查表………………………………(829)
附錄二治安管理處罰條例一覽表………………………………(841)
附錄三 中華人民共和國治安管理處罰條例……………………(843)
附錄四 中華人民共和國行政處罰法……………………………(854)
附錄五中華人民共和國行政復(fù)議法……………………………(866)
附錄六 中華人民共和國行政訴訟法……………………………(877)
附錄七 中華人民共和國國家賠償法……………………………(889)
附錄八公安機關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定…………………(895)
附錄九公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件程序規(guī)定…………………(912)
附錄十最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定……(932)