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圖書目錄

自序…………………………………………………………(1)
第一章農(nóng)村征地拆遷法律制度綜述……………………(1)
第一節(jié)征地拆遷法律基本理論……………………(1)
一、征地拆遷法的概念與特征………………………(1)
二、征地拆遷法的淵源………………………………(3)
三、征地拆遷法的適用………………………………(7)
第二節(jié)農(nóng)村征地拆遷活動簡述……………………(10)
一、農(nóng)村征地拆遷行為的定義………………………(10)
二、征地拆遷行為的分類……………………………(15)
第三節(jié)農(nóng)村土地征地拆遷司法行為………………(18)
一、征地拆遷爭議的行政裁決和爭議………………(18)
二、征地拆遷爭議的法院裁判………………………(21)
三、征地拆遷訴訟的管轄問題………………………(35)
四、法院裁判存在的嚴(yán)重問題………………………(40)
第四節(jié)走出農(nóng)村征地拆遷的理論誤區(qū)……………(44)
一、必須確立效率與公平統(tǒng)一的原則………………(44)
二、關(guān)于土地儲備制度的規(guī)范問題…………………(76)
第二章土地征收的法定程序……………………………(84)
第一節(jié)征地報(bào)批的一般程序………………………(84)
一、中國土地制度變化之思考………………………(84)
二、現(xiàn)行土地征收的申請程序………………………(88)
三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序……………………………(90)
四、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的例外規(guī)定……………………(98)
五、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審查程序…………………………(99)
六、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查報(bào)批的四個具體規(guī)定…………(103)
第二節(jié)征地審批和實(shí)施的一般程序………………(108)
一、審批權(quán)限政府職責(zé)………………………………(108)
二、征地的實(shí)施………………………………………(116)
三、耕地的補(bǔ)償………………………………………(120)
第三章農(nóng)村房屋拆遷的法理研究………………………(129)
第一節(jié) 農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)……………(129)
一、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的概念…………(130)
二、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)涵…………(132)
三、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的法律特征……(134)
四、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的種類…………(136)
五、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的取得和消
滅…………………………………………………(142)
第二節(jié)農(nóng)村房屋所有權(quán)……………………………(146)
一、農(nóng)村房屋所有權(quán)的概念………………………(146)
二、農(nóng)村房屋的概念與分類…………………………(150)
三、我國農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)…………………………(153)
四、農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償范圍………………………(160)
第三節(jié)關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)與土地使用權(quán)的確
權(quán)問題………………………………………(167)
一、對國家土地所有權(quán)的范圍的質(zhì)疑………………(167)
二、關(guān)于集體土地所有權(quán)的確權(quán)……………………(176)
三、關(guān)于農(nóng)村的國有土地使用權(quán)的確權(quán)……………(180）
四、關(guān)于農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)
與上市流轉(zhuǎn)………………………………………(183）
五、土地確權(quán)的幾個技術(shù)性問題……………………(192）
第四章農(nóng)村房屋拆遷的操作……………………………（194）
第一節(jié)農(nóng)村房屋拆遷模式…………………………（194）
一、目前農(nóng)村房屋拆遷的不同模式…………………(194）
二、不同模式的比較與選擇…………………………(203）
第二節(jié)農(nóng)村房屋拆遷許可……………………(207）
一、申請拆遷許可……………………………………(208）
二、許可的審查………………………………………(210）
三、拆遷許可的效力…………………………………(218）
第三節(jié)農(nóng)村房屋拆遷的實(shí)施………………………(224)
一、宣傳………………………………………………(224)
二、暫停有關(guān)活動……………………………………(229）
三、評估…………………………………(233)
第四節(jié)談判與訂立拆遷合同………………………(240)
一、合同的談判………………………………………(241)
二、合同的訂立………………………………………(257)
第五章農(nóng)村房屋拆遷糾紛的防范與處理………………(278)
第一節(jié)農(nóng)村房屋拆遷糾紛當(dāng)事人行為分析………(278)
一、對政府行為的分析………………………………(279)
二、對被拆遷人的行為分析…………………………(281)
三、對建設(shè)單位的行為分析…………………………(284)
第二節(jié)拆遷聽證……………………………………(285)
一、拆迂聽證的法律依據(jù)……………………………(286)
二、拆遷聽證的一般程序……………………………(289)
三、拆遷聽證的文書制作……………………………(297)
第三節(jié)行政協(xié)調(diào)……………………………………(299)
一、重視協(xié)調(diào)…………………………………………(299)
二、協(xié)調(diào)的原則與方法………………………………(300)
第四節(jié)拆遷行政裁決………………………………(303)
一、裁決的啟動………………………………………(304)
二、裁決的工作程序…………………………………(309)
三、中止和終結(jié)………………………………………(313)
第五節(jié)拆遷行政訴訟………………………………(316)
一、概念和特征………………………………………(317)
二、受案范圍…………………………………………(320)
三、管轄………………………………………………(323)
四、拆遷行政訴訟的參加入…………………………(331)
五、證據(jù)和判斷………………………………………(337)
第六節(jié)拆遷糾紛的行政復(fù)議………………………(347)
一、行政復(fù)議的概念…………………………………(348)
二、行政復(fù)議的基本原則……………………………(348)
三、拆遷糾紛行政復(fù)議的范圍………………………(349)
四、行政復(fù)議參加入和行政復(fù)議機(jī)關(guān)………………(351)
五、行政復(fù)議的程序…………………………………(355)
第七節(jié) 執(zhí)行…………………………………………(362)
一、強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)……………………………(363)
二、嚴(yán)格控制強(qiáng)制拆遷的實(shí)施………………………(364)
三、執(zhí)行中的其他問題………………………………(366)
第六章縣級人民政府在征地拆遷中的工作……………(373)
第一節(jié) 縣級人民政府簡介…………………………(373)
一、縣級人民政府的形式……………………………(373)
二、縣級政府職能的新思維…………………………(374)
三、縣級人民政府征地拆遷工作分類………………(376)
第二節(jié)編制和實(shí)施土地總體利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、
拆遷規(guī)劃……………………………………(377)
一、土地利用總體規(guī)劃的編制與實(shí)施………………(377)
二、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施……………………(380)
三、拆遷規(guī)劃的編制與實(shí)施…………………………(383)
四、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、拆遷規(guī)劃之間的關(guān)系……(385)
五、執(zhí)行規(guī)劃或計(jì)劃中存在的問題及對策…………(385)
第三節(jié)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、確定安置渠道………………(387)
一、制定征地拆迂規(guī)范性文件的法律依據(jù)…………(388)
二、制定原則與程序…………………………………(389)
三、征地拆遷規(guī)范性文件的主要內(nèi)容………………(393)
第四節(jié)制定、報(bào)批征地方案及補(bǔ)償安置方案、實(shí)
施征地………………………………………(396)
一、征地報(bào)批程序……………………………………(3971
二、征地批準(zhǔn)后實(shí)施程序……………………………(398)
第五節(jié)處理爭議……………………………………(400)
一、政府協(xié)調(diào)…………………………………………(400)
二、行政復(fù)議…………………………………………(401)
三、處理爭議中存在的問題………………………(402)
第七章中國拆遷制度爭論的10個問題…………………(405)
第一節(jié)拆遷制度的地位之爭………………………(405)
一、發(fā)展階段…………………………………………(406)
二、混亂時期…………………………………………(407)
三、反思期……………………………………………(4O8)
第二節(jié)拆遷制度的改革之爭………………………(409)
一、公平和效率的問題………………………………(409)
二、公共利益的界定問題……………………………(411)
三、立法制度中的輿論導(dǎo)向問題……………………(413)
第三節(jié)拆遷制度的適用范圍之爭…………………(415)
第四節(jié)拆遷制度的效率之爭………………………(419)
第五節(jié)拆遷的淵源之爭……………………………(422)
第六節(jié)房屋拆遷活動的主體之爭…………………(424)
一、政府的角色，即拆遷活動的管理機(jī)構(gòu)…………(424)
二、拆遷入的范圍之爭………………………………(425)
三、被拆遷入的范圍之爭……………………………(426)
第七節(jié)補(bǔ)償方式之爭………………………………(426)
一、足額補(bǔ)償還是差額補(bǔ)償…………………………(426)
二、實(shí)物補(bǔ)償還是貨幣補(bǔ)償………………………(427)
第八節(jié)房屋用途之爭………………………………(428)
一、改變房屋用途政府是否要管……………………(428)
二、怎樣補(bǔ)償才屬適當(dāng)………………………………(429)
第九節(jié)拆遷管理程序之爭…………………………(430)
一、公示范圍問題……………………………………(430)
二、聽證問題………………………………(431)
三、撤銷和注銷的程序問題…………………………(431)
第十節(jié)土地性質(zhì)之爭………………………………(432)
一、劃撥與出讓……………………………(432)
二、原始取得…………………………………………(433)
附錄(一)……………………………………………………(434)
1．征地流程圖…………………………………………(434)
2·拆遷流程圖…………………………………………(435）
3·征地拆遷安置補(bǔ)償計(jì)算公式………………………(437）
附錄(二)………………………………………(439）
相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)……………………(439）
中華人民共和國土地管理法………………………(439）
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例……………(454)
國土資源部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土
地管理法》和《中華人民共和國土地管理法
實(shí)施條例》若干問題的意見………………………(463)
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法…………………(466)
基本農(nóng)田保護(hù)條例…………………………………(474）
征用土地公告辦法…………………………………(478)
國土資源部關(guān)于加強(qiáng)征地管理工作的通知………(481)
國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地審查報(bào)批
工作有關(guān)問題的通知……………………………(484)
北京市實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦
法(節(jié)錄)…………………………………………(486)
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法(節(jié)錄)………(487)
北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則…………………(490)
上海市實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦
法(節(jié)錄)…………………………………………(491）
上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若
干規(guī)定(節(jié)錄)……………………………………(491)
廣東省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦
法(節(jié)錄)…………………………………………(493)
廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦
法(節(jié)錄)…………………………………………(494)
最高人民法院關(guān)于村民因土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)
助費(fèi)問題與村民委員會發(fā)生糾紛人民法院應(yīng)
否受理問題的答復(fù)………………………………(498)
后記…………………………………………(499)

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