- 編號：30315
- 書名：違法行政規(guī)范性文件之責任研究
- 作者：劉松山著
- 出版社：民主法制
- 出版時間：2007年6月
- 入庫時間：2007-8-13
- 定價：28
圖書內(nèi)容簡介
本書是作者在其博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上整理完成的。作者攻讀博
士學(xué)位期間，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，深入探討行政規(guī)范性文件違法責
任問題，并在《法學(xué)研究》、《法學(xué)》、《法商研究》、《法學(xué)論壇
》等刊物上發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)論文。作者在本文中提出的學(xué)術(shù)命題與框
架得到了博士學(xué)位論文答辯委員會委員的較高評價。答辯結(jié)束后，作
者根據(jù)委員提出的建議與立法的變化，對論文進行了部分修改，補充
了相關(guān)內(nèi)容。當然，本書對有些具體問題的論證還需要進一步深入。
如不同憲政體制下行政規(guī)范性文件違法的成因的比較、信息化與行政
規(guī)范性文件監(jiān)督方式的變化、行政規(guī)范性文件違法責任的性質(zhì)等問題
。另外，如結(jié)合國內(nèi)外具有典型意義的判例說明某些理論命題，也許
學(xué)術(shù)論證更具有說服力。希望作者在今后的研究中進一步挖掘本學(xué)術(shù)
命題背后的價值與事實問題，充實資料，擴大研究領(lǐng)域。
圖書目錄
序
第一章 行政規(guī)范性文件概述
一、行政規(guī)范性文件的概念
(一)學(xué)理上的見解
(二)實踐中對行政規(guī)范性文件的理解
(三)一些國家的行政規(guī)范性文件
(四)本書所指的行政規(guī)范性文件
二、行政規(guī)范性文件的違法及其成囚
第二章 違法行政規(guī)范性文件制定者責任之性質(zhì)與構(gòu)成
一、制定主體與責任類型
二、責任之性質(zhì)
(一)關(guān)于責任性質(zhì)的幾種觀點
(二)關(guān)于行政主體的立法行為之非
(三)關(guān)于公務(wù)員個人的政治責任之非
(四)關(guān)于行政主體與公務(wù)員個人的違憲責任之非
三、責任之構(gòu)成
(一)行政規(guī)范性文件的“違法性”問題
(二)違法執(zhí)行職務(wù)和影響相對人
(三)特定的損害事實和因果關(guān)系
(四)過錯問題
第三章 違法行政規(guī)范性文件之審查監(jiān)督體制
一、一些國家和地區(qū)的審查監(jiān)督體制
二、我國現(xiàn)行的審查監(jiān)督體制
(一)由權(quán)力機關(guān)審查監(jiān)督
(二)行政機關(guān)的審查監(jiān)督
三、建立以法院為主的審查監(jiān)督體制
(一)確立法院審查監(jiān)督體制的必要性
(二)法院審查的范圍
四、黨政機關(guān)聯(lián)合發(fā)布違法行政規(guī)范性文件的審查監(jiān)
督體制
第四章 違法行政規(guī)范性文件制定者責任之分擔
一、行政主體的國家賠償責任
(一)責任范圍的排除
(二)一些國家的賠償責任范圍
(三)我國對違法行政規(guī)范性文件應(yīng)否確立國家賠
償責任
二、行政主體對違法行政規(guī)范性文件之責任分擔
(一)一般行政主體之責任分擔
(二)黨政機關(guān)聯(lián)合發(fā)布違法行政規(guī)范性文件之責
任分擔
三、公務(wù)員個人之責任
(一)公務(wù)員的范圍
(二)公務(wù)員法律責任豁免的緣由與困境
(三)公務(wù)員個人承擔責任的理論基礎(chǔ)
四、公務(wù)員個人的責任分擔
(一)普通公務(wù)員責任之分擔
(二)黨員公務(wù)員之責任分擔
第五章 不執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件之理論基礎(chǔ)
一、幾個相關(guān)問題
(一)執(zhí)行違法文件的下級行政機關(guān)及公務(wù)員個人
(二)行政規(guī)范性文件與行政命令
(三)服從與不服從的兩難困境
一：、公務(wù)員執(zhí)行上級行政規(guī)范性文件的條件
(一)公務(wù)員對上級行政規(guī)范性文件的執(zhí)行不是純
對的
(二)發(fā)布行政規(guī)范性文件之上級機關(guān)須具有合法
的職務(wù)地位
(三)上級行政規(guī)范性文件的內(nèi)容須合法
(四)制定和發(fā)布行政規(guī)范性文件的程序須合法
三、公務(wù)員不執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件之理論基礎(chǔ)
(一)公務(wù)員對上級的服從是基于職務(wù)而非身份的
服從
(二)不服從實際是代替人民行使了部分抵抗權(quán)
(三)具有適當限制的不服從是穩(wěn)定憲法制度的需要
(四)不服從違法行政規(guī)范性文件是實現(xiàn)科學(xué)行政
價值觀的需要
(五)獨立健全的審查判斷是正確執(zhí)行行政規(guī)范性
文件的需要
第六章 執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件之責任
一、公務(wù)員對待違法命令的幾種觀點
二、一些國家和地區(qū)對公務(wù)員處理違法命令的規(guī)定與
理論
三、公務(wù)員執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件的法律責任
四、建立我國公務(wù)員對違法行政規(guī)范性文件的不服從
制度 ．
(一)公務(wù)員法頒布前我國的行政組織體制和公務(wù)
員管理體制
(二)法律體制中存在的問題
(三)建立我國公務(wù)員對違法行政規(guī)范性文件的不
服從制度
(四)公務(wù)員法的新進展
后記
主要參考文獻
本書共有239頁
