本書認(rèn)為：其一，刑事政策不外平刑事法律。刑事法律體現(xiàn)刑事政策，并在其規(guī)范體系中留有刑事政策運(yùn)行的適度空間。刑事政策應(yīng)當(dāng)而且完全可以依法施用。其二，法律是文本規(guī)范與社會(huì)情理的統(tǒng)一體。文本規(guī)范（即通過法律文本的字面含義傳達(dá)出來的意思）與社會(huì)情理（包含法律政策）之間的關(guān)系，是靜態(tài)法律與動(dòng)態(tài)法律的關(guān)系，是法律形體與法律精神的關(guān)系，二者的有機(jī)整合體即優(yōu)良的法律。其三，與刑事法律相應(yīng)，刑事政策也包含著刑事實(shí)體政策和刑事程序政策等兩個(gè)基本方面。其四，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策因?yàn)槲醇坝趯?duì)“虞犯”、被害者和刑事環(huán)境的系統(tǒng)關(guān)注，而不盡全面系統(tǒng)，不夠和諧。為此，可以引入包含著刑事政策社會(huì)化的“寬罰嚴(yán)管”思想，即力圖將司法懲處與社會(huì)管理相結(jié)合，從而推進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的理性化、全面系統(tǒng)化以及和諧化的演進(jìn)�；诂F(xiàn)實(shí)矛盾突出和推進(jìn)策略的考慮，少年刑事政策問題和刑事檢察建議制度可以作為“寬罰嚴(yán)管”策略的突破口。其五，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策應(yīng)當(dāng)包括立法政策、司法政策和相關(guān)社會(huì)政策等三個(gè)基本層面，其運(yùn)作必然需要多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)工作是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
基于上述基本理念，本書從基本要義、實(shí)證研究、檢察實(shí)踐以及少年司法與刑事政策等四個(gè)層面展開了比較系統(tǒng)深入的研究、探索。
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