在我國(guó)現(xiàn)行稅法體系中,稅收基本法長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài),缺乏稅收基本法統(tǒng)領(lǐng)的各稅收實(shí)體法應(yīng)對(duì)社會(huì)財(cái)富分配不均所產(chǎn)生的矛盾與分歧,顯得回應(yīng)乏力。本書(shū)在全面梳理學(xué)界與實(shí)務(wù)界關(guān)于公平和效率的各種理論觀點(diǎn)以及相關(guān)稅收立法藍(lán)本基礎(chǔ)上,提出制定《稅收衡平法》是在我國(guó)難于制定稅收基本法情況下的一種次優(yōu)選擇。更符合《立法法》的精神。在非均衡經(jīng)濟(jì)條件下,為解決社會(huì)財(cái)富分配不均、協(xié)調(diào)社會(huì)貧富懸殊等矛盾方面將表現(xiàn)其他稅收法律、法規(guī)無(wú)法替代的作用。
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