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緒言
第一章 農(nóng)村土地市場化的必要性分析
第一節(jié) 農(nóng)村土地集體所有制度的形成
一、新中國成立前的土地制度流變
二、新中國成立后的農(nóng)村土地制度發(fā)展
第二節(jié) 農(nóng)村土地市場化必要性的具體分析
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的改變是農(nóng)村土地市場化的一般要求
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村土地市場化的內(nèi)在動力
三、城市化的快速發(fā)展是農(nóng)村土地市場化的外部推力
第二章 農(nóng)村土地市場化改革取向法律制度比較
第一節(jié) 不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下的土地集體所有制
一、計劃經(jīng)濟(jì)模式下的土地集體所有制
二、市場經(jīng)濟(jì)模式下的土地集體所有制
第二節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)模式下土地集體所有制存在的問題
一、土地權(quán)利身份性難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
二、制度上缺乏提高土地資源效率的內(nèi)在動力
三、農(nóng)業(yè)比較效益低下影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性
四、土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化存在內(nèi)生障礙
第三節(jié) 關(guān)于農(nóng)村土地集體所有制的理論探討
一、對土地集體所有制進(jìn)行改良
二、實行農(nóng)村土地私有制
三、實行農(nóng)村土地股份合作制
四、實行農(nóng)村土地國家所有制
第四節(jié) 不同農(nóng)村土地制度改革取向存在的問題
一、對土地集體所有制進(jìn)行改良存在的問題
二、實行農(nóng)村土地私有制存在的問題
三、實行農(nóng)村土地股份合作制存在的問題
四、實行農(nóng)村土地國家所有制存在的問題
第五節(jié) 農(nóng)村土地制度改革取向及其實現(xiàn)路徑
一、農(nóng)村土地國家所有法律制度構(gòu)造
二、實行農(nóng)村土地國家所有制重要意義
三、農(nóng)村土地國有化的實現(xiàn)路徑
第三章 集體土地所有權(quán)主體法律制度研究
第一節(jié) 集體土地三級所有的法律制度缺陷
一、造成了集體土地所有權(quán)的主體虛位
二、違反了有關(guān)法律制度的基本要求
第二節(jié) 農(nóng)民集體主體地位的法律界定
一、農(nóng)民集體的法律含義
二、農(nóng)民集體的法律主體地位
第三節(jié) 集體土地三級所有制度的歷史考察與現(xiàn)實選擇
一、集體土地三級所有制度的歷史考察及其評析
二、集體土地三級所有制度的現(xiàn)實法律選擇
第四節(jié) 農(nóng)民集體與集體成員之間的法人內(nèi)部關(guān)系
一、股份制是對集體土地所有制性質(zhì)的根本否定
二、土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民集體的基本成員權(quán)
第五節(jié) 農(nóng)民集體與其他法人之間的法人外部關(guān)系
一、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的獨立法律主體地位
二、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織與公眾所有制企業(yè)法人的關(guān)系
第四章 土地承包經(jīng)營權(quán)市場化法律制度研究
第一節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)法律制度現(xiàn)狀
一、土地承包經(jīng)營權(quán)法律制度的社會經(jīng)濟(jì)背景
二、土地承包經(jīng)營權(quán)市場化的法律制度現(xiàn)狀
第二節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的基本成員權(quán)性質(zhì)
一、明確農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的必要性
二、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的法律屬性問題
三、農(nóng)民集俸經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的具體內(nèi)容
四、土地承包經(jīng)營權(quán)的基本成員權(quán)地位
五、家庭承包方式對農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的影響
第三節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)市場化的法律實現(xiàn)
一、土地承包經(jīng)營權(quán)作為基本成員權(quán)的問題探討
二、土地承包經(jīng)營權(quán)市場化改革的法律制度建設(shè)
第五章 集體建設(shè)用地使用權(quán)市場化法律制度研究
第一節(jié) 集體建設(shè)用地市場流轉(zhuǎn)的法律制度現(xiàn)狀
一、現(xiàn)行法律對集體建設(shè)用地市場流轉(zhuǎn)的限制
二、實踐中對集體建設(shè)用地市場流轉(zhuǎn)的制度嘗試
第二節(jié) 集體建設(shè)用地一級市場流轉(zhuǎn)的制度構(gòu)建
一、集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定的設(shè)定人權(quán)利行使
二、集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定的受讓人主體范圍
三、集體建設(shè)用地使用權(quán)一級市場的客體范圍
四、集體建設(shè)用地使用權(quán)一級市場其他法律問題
第三節(jié) 集體建設(shè)用地二級市場流轉(zhuǎn)的制度構(gòu)建
一、解禁農(nóng)村集體建設(shè)用地二級市場流轉(zhuǎn)限制的必要性
二、對農(nóng)村集體建設(shè)用地二級市場流轉(zhuǎn)制度的具體設(shè)計
第四節(jié) 伴隨集體建設(shè)用地入市必要的配套制度建設(shè)
一、耕地保護(hù)制度
二、社會穩(wěn)定制度
三、社會公平制度
四、市場公平與自由制度
第六章 效率與公平邏輯下土地征收補(bǔ)償法律制度研究
第一節(jié) 效率與公平的法律平衡：征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一性
一、效率與公平邏輯下土地征收與補(bǔ)償?shù)年P(guān)系
二、效率與公平的法律衡平歷程及其現(xiàn)實選擇
第二節(jié) 公平的法律前提：土地征收的公共利益目的
一、土地征收公共利益目的的社會公平缺失
二、土地征收公共利益目的的社會公平審視
第三節(jié) 公平的法律內(nèi)涵：土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹?
則
一、不同土地征收補(bǔ)償原則及其法律評析
二、土地征收補(bǔ)償原則的社會公平考量
第四節(jié) 公平的法律反映：土地征收補(bǔ)償?shù)姆秶c方式
一、土地征收補(bǔ)償范圍的社會公平期待
二、土地征收補(bǔ)償方式的社會公平要求
第五節(jié) 公平的法律實現(xiàn)：土地征收補(bǔ)償?shù)姆杀Ｕ?
一、征收行為社會會平的法律保障
二、補(bǔ)償行為社會公平的法律保障
三、利益分配社會公平的法律保障
第七章 城中村治理過程中的土地制度對策研究
第一節(jié) 城中村含義的法律界定及其土地制度問題本質(zhì)
一、城中村含義的法律界定
二、城中村現(xiàn)象的土地制度問題本質(zhì)
第二節(jié) 城中村形成過程中的土地制度成因及其控制
一、城中村形成過程中的土地制度成因
二、城中村形成過程中的土地制度控制
第三節(jié) 城中村改造過程中集體土地轉(zhuǎn)制要求及其實施
一、城中村改造過程中集體土地轉(zhuǎn)制要求
二、城中村改造過程中集體土地轉(zhuǎn)制的法律實施
第四節(jié) 城中村現(xiàn)象背后的深層土地制度問題及其化解
一、城中村現(xiàn)象背后的深層土地制度問題
二、實現(xiàn)集體土地國有化的法律漸進(jìn)方法
第八章 農(nóng)村土地整理法律制度研究
第一節(jié) 土地整理社會公共性含義的法律詮釋
一、社會公共性的法律內(nèi)涵
二、土地整理的社會公共性
第二節(jié) 土地整理制度的基本法律性質(zhì)
一、土地整理法是社會本位法
二、土地整理法是國家干預(yù)法
三、土地整理法是經(jīng)濟(jì)民主法
四、土地整理法是綜合調(diào)整法
第三節(jié) 有關(guān)國家或地區(qū)對土地整理制度的規(guī)定
一、土地整理目標(biāo)具有綜合性
二、土地整理過程的國家主導(dǎo)性
三、公眾享有廣泛的民主參與權(quán)
四、擁有健全的土地整理法律制度
第四節(jié) 建立健全我國土地整理制度的法律建議
一、樹立土地整理制度的生態(tài)環(huán)境價值觀
二、通過法律手段保障土地整理的資金來源
三、推行土地整理規(guī)劃和土地整理評價制度
四、建立健全土地整理權(quán)利補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)整制度
五、對農(nóng)村宅基地整理應(yīng)實行多種整理模式
六、注意發(fā)揮市場平等法在土地整理中的作用
七、全面實行公眾民主參與土地整理的制度
第九章 我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策及其法律制度化
第一節(jié) 現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策及其評析
一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的歷史發(fā)展及其現(xiàn)狀
二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在的問題及其對策構(gòu)想
第二節(jié) 開征農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的必要性
一、是實現(xiàn)社會公平的需要
二、是提高社會規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的需要
三、是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要
第三節(jié) 開征農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的可行性
一、開征農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的理論依據(jù)
二、開征農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的社會經(jīng)濟(jì)條件
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅法律制度構(gòu)建
一、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅難以取代農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展維護(hù)稅的具體制度安排
第十章 農(nóng)村土地市場化與現(xiàn)代社會保障制度建設(shè)
第一節(jié) 農(nóng)村社會保障制度的歷史發(fā)展過程
一、從傳統(tǒng)土地保障到現(xiàn)代社會保障的制度變遷
二、我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)及其存在的問題
第二節(jié) 集體土地制度對現(xiàn)代社會保障制度建設(shè)的影響
一、對農(nóng)村現(xiàn)代社會保障制度建設(shè)的直接影響
二、對農(nóng)村現(xiàn)代社會保障制度建設(shè)的間接影響
第三節(jié) 農(nóng)村土地集體所有制度的改革方向
一、改革的宗旨是實現(xiàn)農(nóng)村土地市場化
二、改革的方向是明確農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系
第十一章 農(nóng)村土地市場化過程中的戶籍制度改革
第一節(jié) 戶籍制度改革及其存在問題
一、我國戶籍制度改革概況
二、我國戶籍制度依然存在的問題
第二節(jié) 自由遷徙的戶籍制度價值
一、自由遷徙制度的自由價值
二、自由遷徒制度的正義價值
三、自由遷徙制度的秩序價值
四、自由遷徙制度的效率價值
第三節(jié) 自由遷徙落戶條件的目標(biāo)模式
一、戶籍制度改革必須遵循的基本原則
二、自由遷徙制度應(yīng)該采行的目標(biāo)模式
第四節(jié) 自由遷徙的法制化路徑
一、樹立自由遷徙的科學(xué)發(fā)展觀
二、建立全國統(tǒng)一的社會保障體系
三、減輕人口自由流動的制度壓力
四、創(chuàng)新農(nóng)村戶籍的取得制度
五、做好戶籍制度改革的目標(biāo)引導(dǎo)工作
主要參考文獻(xiàn)
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