本書(shū)對(duì)龐雜的散落在289個(gè)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任條款進(jìn)行全面分析,以實(shí)證的方式揭示了三大類(lèi)別經(jīng)濟(jì)法規(guī)范在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任規(guī)定方面的不同特點(diǎn),歸納了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)有形式,尋找了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任構(gòu)成要件特點(diǎn),總結(jié)出經(jīng)濟(jì)法主體特有的社會(huì)中間層兼具調(diào)節(jié)者與被調(diào)節(jié)者的雙重性格,以及嚴(yán)格責(zé)任為主,過(guò)錯(cuò)責(zé)任為輔,過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任為補(bǔ)充的歸責(zé)原則體系,從而以無(wú)可爭(zhēng)辯的立法客觀規(guī)范事實(shí)證明了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),依經(jīng)濟(jì)法治經(jīng)濟(jì)是依法治國(guó)的邏輯結(jié)果。將國(guó)家調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)都納入法治的軌道,成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。“國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)”(又稱(chēng)“三三理論”)鮮明地展現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系中調(diào)節(jié)主體、調(diào)節(jié)主體內(nèi)部、被調(diào)節(jié)主體之間的權(quán)力(利)義務(wù)法律關(guān)系,為研究經(jīng)濟(jì)法責(zé)任提供了堅(jiān)實(shí)的邏輯基礎(chǔ)。在有法可依的情況下,法律義務(wù)之不履行,便意味著法律責(zé)任之產(chǎn)生。權(quán)力法治,意味著權(quán)力濫用之后果便是法律責(zé)任的承擔(dān)。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的缺失將使經(jīng)濟(jì)法失去應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力,而經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的完善必將給經(jīng)濟(jì)法帶來(lái)制度競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是指在國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過(guò)程中,國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系的主體因經(jīng)濟(jì)法義務(wù)之不履行,所引起的否定性法律評(píng)價(jià)。市場(chǎng)規(guī)制、國(guó)家投資、宏觀調(diào)控不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)法,其責(zé)任各具差異性。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任不僅與民事責(zé)任、刑事責(zé)任差異明顯,而且在實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能方面與行政法責(zé)任相比更具調(diào)整性,而非管理性。
對(duì)龐雜的散落在289個(gè)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任條款進(jìn)行全面分析,以實(shí)證的方式揭示了三大類(lèi)別經(jīng)濟(jì)法規(guī)范在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任規(guī)定方面的不同特點(diǎn),歸納了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)有形式,尋找了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任構(gòu)成要件特點(diǎn),總結(jié)出經(jīng)濟(jì)法主體特有的社會(huì)中間層兼具調(diào)節(jié)者與被調(diào)節(jié)者的雙重性格,以及以嚴(yán)格責(zé)任為主、過(guò)錯(cuò)責(zé)任為輔、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任為補(bǔ)充的歸責(zé)原則體系,從而以無(wú)可爭(zhēng)辯的立法客觀規(guī)范事實(shí)證明了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是國(guó)家責(zé)任體制的組成部分。必須建立由人民問(wèn)責(zé)制、權(quán)力機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)制、行政問(wèn)責(zé)制構(gòu)成的國(guó)家經(jīng)濟(jì)法責(zé)任體制,并嚴(yán)格依憲法、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)家賠償法落實(shí)中央各國(guó)家機(jī)關(guān)和地方各國(guó)家機(jī)關(guān)的具體經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。無(wú)追究機(jī)制就無(wú)責(zé)任的承擔(dān)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任追究的現(xiàn)狀和缺陷,尤其是國(guó)家經(jīng)濟(jì)法責(zé)任追究的難點(diǎn),應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)行人民代表大會(huì)體制的優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)規(guī)制、國(guó)家投資、宏觀調(diào)控領(lǐng)域,建立起以人民問(wèn)責(zé)制為基礎(chǔ),輔以行政調(diào)查、司法訴訟等相配套的追究立法、行政、司法各責(zé)任機(jī)關(guān)的切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任追究機(jī)制。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法責(zé)任特殊性,國(guó)家經(jīng)濟(jì)法責(zé)任,追究機(jī)制
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