圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)旨在澄清理論界對(duì)于民族區(qū)域自治制度的一些誤讀，還原民族區(qū)域自治制度的性質(zhì)，給予黨和政府正確實(shí)施民族區(qū)域自治制度以理論上的支持。根據(jù)現(xiàn)行《憲法》、《民族區(qū)域自治法》和有關(guān)的法律性文件以及黨和政府的實(shí)踐均有力地表明：我國(guó)的民族區(qū)域自治制度在性質(zhì)上是在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下實(shí)施的、國(guó)家（中央）對(duì)特殊地方（民族自治地方）的優(yōu)惠制度。

圖書(shū)目錄

第一輯民族區(qū)域自治：概念詮釋　
　
第一章憲法文本中“民族”不同內(nèi)涵的知識(shí)根源00　
一、憲法文本混用“民族”不同含義的現(xiàn)象00　
二、憲法文本混用“民族”含義的知識(shí)根源00　
三、混用“民族”不同含義的危害：以“民族自決”為例0　
四、結(jié)束語(yǔ)0　
　
第二章“民族自治地方”的兩層含義0　
一、問(wèn)題的提出0　
二、作為法律術(shù)語(yǔ)的“民族自治地方”之歷史沿革0　
三、“民族自治地方”在理論與實(shí)踐中存在的問(wèn)題0　
四、“民族自治地方”術(shù)語(yǔ)含混的根源及其解決的思路0　
　
第三章“本民族內(nèi)部事務(wù)”提法之反思0　
一、學(xué)術(shù)界關(guān)于“本民族內(nèi)部事務(wù)”的提法0　
二、“本民族內(nèi)部事務(wù)”的含義及其前提假設(shè)0　
三、《民族區(qū)域自治法》“序言”規(guī)定“本民族內(nèi)部事務(wù)”的根源0　
四、結(jié)束語(yǔ)0　
　
第二輯民族區(qū)域自治權(quán)：性質(zhì)解讀　
　
第四章國(guó)際視野下的中國(guó)民族區(qū)域自治權(quán)0　
一、關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的概念0　
二、關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的類(lèi)型0　
三、關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的內(nèi)容和救濟(jì)0　
四、結(jié)束語(yǔ)0　
　
第五章中國(guó)少數(shù)民族人權(quán)述評(píng)：基于政治權(quán)利的視角0　
一、人權(quán)與政治權(quán)利的內(nèi)涵0　
二、中國(guó)少數(shù)民族政治權(quán)利的定義和范圍0　
三、中國(guó)少數(shù)民族若干政治權(quán)利述評(píng)0　
　
第六章中國(guó)少數(shù)民族權(quán)利的類(lèi)型化分析0　
一、法律文本規(guī)定的“少數(shù)民族權(quán)利”的內(nèi)容0　
二、“少數(shù)民族權(quán)利”類(lèi)型的立憲（法）的目的0　
三、集體權(quán)利與個(gè)體（人）權(quán)利、消極權(quán)利與積極權(quán)利　
　
第七章民族自治地方的立法權(quán)　
一、關(guān)于民族自治地方立法權(quán)的內(nèi)涵　
二、關(guān)于民族自治地方立法權(quán)的特征和性質(zhì)　
三、關(guān)于自治立法與一般地方立法的“自主性”大小的比較　
　
第八章民族自治地方自治機(jī)關(guān)“自治權(quán)”與非“自治權(quán)”之關(guān)系　
一、自治機(jī)關(guān)的“自治權(quán)”與一般地方相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)　
二、自治機(jī)關(guān)的“自治權(quán)”與非“自治權(quán)”　
三、“自治權(quán)”與非“自治權(quán)”難以區(qū)分的根源　
　
第九章“程度性動(dòng)詞”的使用與民族區(qū)域自治權(quán)的保障　
一、民族區(qū)域自治法律性文件中的“程度性動(dòng)詞”　
二、法律解釋能力不及的“程度性動(dòng)詞”條款　
三、“程度性動(dòng)詞”條款設(shè)置的緣由　
四、結(jié)束語(yǔ)　
　
第十章重新認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治權(quán)的性質(zhì)　
一、民族區(qū)域自治權(quán)性質(zhì)的學(xué)說(shuō)及其理論根源　
二、民族區(qū)域自治權(quán)性質(zhì)學(xué)說(shuō)的邏輯后果　
三、中國(guó)法律文本隱含的解釋　
四、結(jié)束語(yǔ)　
　
第三輯民族區(qū)域自治制度：目的追問(wèn)　
　
第十一章論現(xiàn)行《憲法》對(duì)《民族區(qū)域自治法》的影響　
一、問(wèn)題之提出　
二、《民族區(qū)域自治法》與《憲法》文本的對(duì)照　
三、《憲法》對(duì)《民族區(qū)域自治法》的影響　
四、結(jié)束語(yǔ)　
　
第十二章澄清地方自治的幾種誤讀　
一、“地方自治”與“地方獨(dú)立”或“地方割據(jù)”　
二、自治義務(wù)和自治責(zé)任乃“地方自治”應(yīng)有之義　
三、地方自治事務(wù)之范圍與地方自治之條件　
四、結(jié)束語(yǔ)　
　
第十三章中國(guó)民族區(qū)域自治制度與國(guó)際社會(huì)地方自治制度之本質(zhì)區(qū)別　
一、國(guó)際社會(huì)關(guān)于“地方自治”的一般含義　
二、中國(guó)法律文本關(guān)于民族區(qū)域自治制度“自治權(quán)”的含義　
三、結(jié)論：兩種性質(zhì)不同的“地方自治”　
　
第十四章實(shí)施中國(guó)民族區(qū)域自治制度之根本前提　
一、問(wèn)題之提出　
二、文本結(jié)構(gòu)與立憲（法）意圖　
三、條文內(nèi)容與立憲（法）意圖　
四、結(jié)束語(yǔ)　
　
第十五章中國(guó)民族區(qū)域自治之使命與依法更改民族自治地方行政建制之正當(dāng)性　
一、問(wèn)題之提出　
二、自治縣（州）撤縣（州）改市之反對(duì)意見(jiàn)及其依據(jù)　
三、主張?jiān)鲈O(shè)“自治市”建制作為民族自治地方的理由　
四、反對(duì)自治縣（州）撤縣（州）改市和主張?jiān)O(shè)立“自治市”觀點(diǎn)的批判　
五、結(jié)束語(yǔ)　
　
第十六章自治條例規(guī)定上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)任之質(zhì)疑　
一、主張“自治條例”可以規(guī)定上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任的觀點(diǎn)　
二、“自治條例”能否規(guī)定上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)任之法律依據(jù)考察　
三、“自治條例”能否規(guī)定上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)任之法理依據(jù)辯駁　
四、結(jié)束語(yǔ)　
　
第十七章中國(guó)國(guó)家權(quán)力配置邏輯與民族區(qū)域自治制度　
一、問(wèn)題之提出　
二、中國(guó)國(guó)家權(quán)力縱向（垂直）配置的邏輯　
三、人民代表大會(huì)制度與民族區(qū)域自治制度國(guó)家權(quán)力配置的張力　
　
參考文獻(xiàn)　
后記