- 編號：65044
- 書名：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下的地票法律制度完善研究/西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)
- 作者：陳治.李瑞雪著
- 出版社：法律
- 出版時間：2015年9月
- 入庫時間：2015-9-8
- 定價：36
圖書內(nèi)容簡介
地票，作為一種創(chuàng)新性的建設(shè)用地指標(biāo)形式，對實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。要實現(xiàn)地票市場可持續(xù)性發(fā)展、充分發(fā)揮地票功能，應(yīng)當(dāng)完善地票法律制度，形成包括地票供給、地票申領(lǐng)、地票交易、地票使用、地票融資、地票收益分配、地票使用、地票登記、地票市場調(diào)控與監(jiān)管、地票交易平臺在內(nèi)的完整法律體系，運用法治力量保障地票運作的規(guī)范性、實效性與可持續(xù)性，真正實現(xiàn)地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
重慶地票交易在全國開展較早，其實踐經(jīng)驗為在全國范圍內(nèi)推廣地票交易提供了有益啟示。本書以重慶地票市場為考察樣本，以地票法律制度現(xiàn)狀剖析、問題揭示及完善路徑為核心線索，圍繞地票運作法律制度、地票市場調(diào)控與監(jiān)管法律制度、地票交易平臺運行法律制度進(jìn)行研究。同時，介紹了重慶地票市場的相關(guān)調(diào)研情況，讓讀者更具體地了解重慶相關(guān)區(qū)縣實施地票交易的運作過程，增強(qiáng)了本書的實踐性與針對性。
圖書目錄
第一章地票的理論解析與制度供給
一、地票的含義及其運作過程
二、重慶地票運行狀況
三、地票法律制度供給現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┑仄边\作法律制度供給
（二）地票市場調(diào)控與監(jiān)管法律制度供給
�。ㄈ┑仄苯灰灼脚_法律制度供給
四、地票法律制度完善進(jìn)路
（一）完善地票法律制度的基本原則
�。ǘ┑仄边\作法律制度完善
（三）地票市場調(diào)控與監(jiān)管法律制度完善
�。ㄋ模┑仄苯灰灼脚_法律制度完善
第二章地票供給與申領(lǐng)法律制度
一、地票供給與申領(lǐng)的概述
�。ㄒ唬┑仄惫┙o與申領(lǐng)的含義與程序
�。ǘ┑仄惫┙o與申領(lǐng)的相關(guān)規(guī)定
�。ㄈ┮�(guī)范地票供給與申領(lǐng)的意義
二、地票供給與申領(lǐng)存在的制度瓶頸
�。ㄒ唬⿵�(fù)墾計劃申報核查規(guī)則難以確保復(fù)墾計劃的科學(xué)性
�。ǘ┈F(xiàn)行規(guī)則沒有將農(nóng)民確立為獨立的復(fù)墾權(quán)利主體
�。ㄈ⿵�(fù)墾項目實施規(guī)則存在缺陷
�。ㄋ模⿵�(fù)墾項目驗收規(guī)則存在缺陷
�。ㄎ澹┑仄焙灠l(fā)規(guī)則嚴(yán)重缺位
�。┑仄敝苯邮褂靡�(guī)則缺位
三、地票供給與申領(lǐng)法律制度完善
（一）完善復(fù)墾計劃申請審核法律制度
�。ǘ┮婪▽⑥r(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)人確立為申請復(fù)墾的權(quán)利主體
�。ㄈ┩晟茝�(fù)墾項目實施法律制度
（四）完善復(fù)墾項目驗收法律制度
�。ㄎ澹┲贫ê灠l(fā)地票實體和程序方面的法律規(guī)則
�。⿲⑥r(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)納入法治化軌道
第三章地票交易法律制度
一、地票交易法律制度概述
�。ㄒ唬┑仄苯灰椎暮x與程序
�。ǘ┈F(xiàn)行地票交易法律制度的內(nèi)容
（三）構(gòu)建地票交易法律制度的意義
二、地票交易法律制度存在的問題
�。ㄒ唬┑仄背鲎寙卧统鲎尫绞揭�(guī)則缺位
�。ǘ┑仄背鲎寖r款的支付時間缺少強(qiáng)制性規(guī)定
�。ㄈ┏鲎寖r格及成交地票的確定規(guī)則缺位
�。ㄋ模┑仄鞭D(zhuǎn)讓法律制度缺位
三、地票交易法律制度完善
�。ㄒ唬┟鞔_地票出讓單元和出讓方式
�。ǘ┙⒌仄背鲎尶铐椫Ц兜膹�(qiáng)約束法律制度
�。ㄈ┟鞔_地票出讓價格及成交地票的確定標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄋ模�(gòu)建地票轉(zhuǎn)讓法律制度
第四章地票權(quán)利質(zhì)押法律制度
一、地票權(quán)利質(zhì)押的含義、程序與現(xiàn)行規(guī)定
（一）地票權(quán)利質(zhì)押的含義與程序
�。ǘ┑仄睓�(quán)利質(zhì)押法律制度的內(nèi)容
二、構(gòu)建地票權(quán)利質(zhì)押法律制度的意義
�。ㄒ唬┫仄睓�(quán)利質(zhì)押的法律風(fēng)險
（二）規(guī)范地票市場的運行秩序
三、地票權(quán)利質(zhì)押法律制度的構(gòu)建
�。ㄒ唬�(gòu)建地票權(quán)利質(zhì)押法律制度的基本原則
（二）地票權(quán)利質(zhì)權(quán)的法律性質(zhì)
�。ㄈ┑仄睓�(quán)利質(zhì)權(quán)的設(shè)立條件
�。ㄋ模┑仄睓�(quán)利的合并與分割質(zhì)押
�。ㄎ澹┑仄睓�(quán)利質(zhì)押法律關(guān)系的內(nèi)容
�。┵|(zhì)押地票的使用限定
�。ㄆ撸┑仄睓�(quán)利質(zhì)權(quán)的實現(xiàn)
第五章地票收益分配法律制度
一、地票收益分配法律制度概述
�。ㄒ唬┑仄笔找娣峙涞暮x與程序
�。ǘ┑仄笔找娣峙浞芍贫鹊默F(xiàn)狀
�。ㄈ�(gòu)建地票收益分配法律制度的意義
二、地票收益分配法律制度存在的問題
�。ㄒ唬┑仄鞭D(zhuǎn)讓收益分配法律制度缺位
（二）地票出讓價款的分配主體規(guī)定不合理
�。ㄈ┑仄笔找娣峙渲械恼▋r制度有待完善
�。ㄋ模┑仄笔找娣峙涞姆韶�(zé)任規(guī)則缺位
（五）地票收益分配法律糾紛解決機(jī)制存在缺陷
三、地票收益分配法律制度完善
�。ㄒ唬┙⒌仄倍壥袌鍪找娣峙浞芍贫�
�。ǘ┱{(diào)整地票出讓收益分配主體
（三）完善地票收益分配中的政府定價制度
�。ㄋ模┙∪仄笔找娣峙浞韶�(zé)任規(guī)則
�。ㄎ澹�(gòu)建地票收益分配法律糾紛解決機(jī)制
第六章地票使用法律制度
一、地票市場供需失衡與“雙軌制”背景下地票強(qiáng)制性使用制度的缺失
二、建立持票準(zhǔn)入制度的合理性與可行性
（一）持票準(zhǔn)入的含義及其合理性
�。ǘ┏制睖�(zhǔn)入的可行性分析
（三）持票準(zhǔn)入制度的邊界
三、建立持票準(zhǔn)入法律制度的具體建議
（一）設(shè)定持票準(zhǔn)入的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)及法律程序
�。ǘ┐_保持票準(zhǔn)入范圍的動態(tài)調(diào)節(jié)
�。ㄈ┩晟葡嚓P(guān)法律制度
第七章地票登記法律制度
一、地票登記的含義、程序與制度現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┑仄钡怯浀暮x與程序
�。ǘ┑仄钡怯浄芍贫鹊娜笔�
二、構(gòu)建地票登記法律制度的意義
�。ㄒ唬┚S護(hù)地票市場交易安全
�。ǘ┕�(jié)約地票市場交易成本
（三）優(yōu)化地票市場宏觀調(diào)控效果
三、地票登記法律制度的構(gòu)建
�。ㄒ唬┑仄钡怯浄芍贫鹊幕驹瓌t和框架
�。ǘ┟鞔_地票登記機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)
�。ㄈ┙⒌仄钡怯浶畔⒐_法律制度
�。ㄋ模┙⒌仄睓�(quán)利取得和消滅登記法律制度
�。ㄎ澹┙⒌仄睓�(quán)利變更登記法律制度
第八章地票市場調(diào)控與監(jiān)管法律制度
一、地票市場調(diào)控與監(jiān)管的含義與特點
二、地票市場調(diào)控與監(jiān)管的表現(xiàn)形式
（一）地票供給計劃
�。ǘ┑仄眱�
�。ㄈ┑仄苯灰棕敹愓{(diào)控
�。ㄋ模┑仄眱r格調(diào)控
�。ㄎ澹┑仄苯灰资袌隹冃гu估
�。┑仄笔袌鲋刃蚓S護(hù)
�。ㄆ撸┑仄毙畔⒐_
三、地票市場調(diào)控與監(jiān)管法律制度的現(xiàn)狀
四、構(gòu)建地票市場調(diào)控與監(jiān)管法律制度的意義
五、地票市場調(diào)控與監(jiān)管法律制度的構(gòu)建
（一）地票供給計劃法律制度
�。ǘ┑仄眱浞芍贫�
（三）地票交易財稅調(diào)控法律制度
�。ㄋ模┑仄眱r格調(diào)控法律制度
�。ㄎ澹┑仄笔袌鲋刃蚓S護(hù)法律制度
�。┑仄苯灰仔畔⒐_法律制度
（七）地票交易市場績效評估法律制度
第九章地票交易平臺運行法律制度
一、重慶農(nóng)村土地交易所運行法律制度現(xiàn)狀
二、重慶農(nóng)村土地交易所發(fā)展前瞻
——打造全國地票交易中心的戰(zhàn)略選擇與現(xiàn)實意義
�。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)國家層面宏觀調(diào)控的需要
�。ǘ⿺U(kuò)大地票供應(yīng)來源，調(diào)劑區(qū)域性的地票供求矛盾
（三）形成合理市場競爭，提高政策透明度
（四）推動建立全國層面的建設(shè)用地指標(biāo)的單一供應(yīng)機(jī)制
三、將重慶農(nóng)村土地交易所打造成全國地票交易中心的現(xiàn)實基礎(chǔ)
�。ㄒ唬┙灰灼脚_及交易模式具有開創(chuàng)性且運行狀況良好
（二）契合國家宏觀政策的基本導(dǎo)向
�。ㄈ┓现貞c市自身的重要戰(zhàn)略地位
四、將重慶農(nóng)村土地交易所打造成全國地票交易中心的主要障礙
（一）重慶農(nóng)村土地交易所運行經(jīng)驗不足
�。ǘ┑仄苯灰字贫却嬖谡系K
�。ㄈ┲貞c農(nóng)村土地交易所自身存在若干制約因素
五、完善農(nóng)村土地交易所運行機(jī)制的法律對策
（一）加強(qiáng)土交所獨立決策的法律地位
�。ǘ┩卣雇两凰虆⑴c的監(jiān)督職能
（三）健全土交所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
�。ㄋ模┨嵘两凰獠勘O(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)威
（五）細(xì)化土交所運作的保障措施和條件
附錄地票運作的實踐案例
附錄一重慶市梁平縣龍門鎮(zhèn)樂勝村調(diào)研
附錄二重慶農(nóng)村土地交易所調(diào)研
附錄三重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)牌坊村調(diào)研
附錄四謝某地票證書詐騙案
致謝
