圖書內(nèi)容簡介

行政管理實務(wù)中對行政規(guī)劃的法律規(guī)制不足，行政規(guī)劃游離于法治精神與制度之外的問題突出，行政規(guī)劃法治化迫在眉睫。本書作為司法部部級重點科研項目最終成果，按照“概念界定與基本問題—歷史溯源與比較研究—法治主義與多維透視—法律規(guī)制與救濟途徑—樣本研究與實證追蹤”的研究路徑，系統(tǒng)深入、點面結(jié)合地探討行政規(guī)劃的理論與實踐問題，提出一系列研究結(jié)論和完善建議，以期推動行政規(guī)劃工作的法治化、科學(xué)化、高效化進(jìn)程，值得行政公務(wù)人員和法律人閱讀。

圖書目錄

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緒論積極發(fā)揮行政規(guī)劃作用，推動行政規(guī)劃法治化（）

一、行政規(guī)劃的興盛與行政法治新課題（）

二、行政規(guī)劃法治化的迫切現(xiàn)實需求（）

三、我國行政規(guī)劃相對薄弱與滯后的理論研究現(xiàn)狀（）

四、行政規(guī)劃法治化的研究路徑（）


第一章行政規(guī)劃的理論基礎(chǔ)（）

第一節(jié)行政規(guī)劃的概念（）

一、行政規(guī)劃的概念（）

二、行政規(guī)劃的相關(guān)概念（）

第二節(jié)行政規(guī)劃的分類與形態(tài)（）

一、行政規(guī)劃的分類（）

二、行政規(guī)劃的形態(tài)（）

第三節(jié)行政規(guī)劃的性質(zhì)和功能（）

一、行政規(guī)劃的性質(zhì)（）

二、行政規(guī)劃的功能（）

第四節(jié)行政規(guī)劃的權(quán)力來源與配置（）

一、行政規(guī)劃的權(quán)力來源（）

二、行政規(guī)劃的權(quán)力配置（）

第五節(jié)行政規(guī)劃的立法模式與法律體系（）

一、行政規(guī)劃的立法模式（）

二、行政規(guī)劃的法律體系（）


第二章行政規(guī)劃的歷史發(fā)展（）

第一節(jié)行政規(guī)劃的歷史發(fā)展背景與脈絡(luò)概覽（）

一、行政規(guī)劃外部法律效果確立的歷史背景（）

二、自由法治國時期行政規(guī)劃的萎縮（）

三、社會法治國時期行政規(guī)劃的勃興與規(guī)劃行政的時代（）

第二節(jié)我國計劃體制的變遷與規(guī)劃（計劃）的演進(jìn)（）

一、計劃經(jīng)濟體制下計劃的異化（）

二、計劃體制改革與現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的規(guī)劃（）

第三節(jié)我國行政法學(xué)界關(guān)于行政規(guī)劃的研究現(xiàn)狀分析（）

一、行政規(guī)劃理論研究的現(xiàn)狀與不足（）

二、行政規(guī)劃理論研究滯后的原因分析（）


第三章行政規(guī)劃法律制度的域外考察（）

第一節(jié)德國的行政規(guī)劃（）

一、行政規(guī)劃的概念（）

二、計劃確定程序和計劃確定決定（）

三、區(qū)域規(guī)劃（）

第二節(jié)英國的行政規(guī)劃（）

一、體系完整的行政規(guī)劃得到廣泛運用（）

二、行政規(guī)劃的目標(biāo)定位（）

三、行政規(guī)劃的編制、實施與權(quán)力監(jiān)督（）

第三節(jié)美國的行政規(guī)劃（）

一、美國行政規(guī)劃的基本樣態(tài)（）

二、美國戰(zhàn)略規(guī)劃分析（）

三、美國城市規(guī)劃分析（）

四、美國專項規(guī)劃分析——以《應(yīng)急反應(yīng)規(guī)劃》為樣本（）

五、影響美國行政規(guī)劃的主要因素（）

六、美國行政規(guī)劃對中國的啟示（）

第四節(jié)日本的行政規(guī)劃（）

一、日本行政計劃的概念與分類（）

二、日本行政計劃與程序規(guī)制（）

三、日本行政計劃與司法審查（）

四、日本行政計劃的價值及對我國的借鑒意義（）


第四章行政規(guī)劃的法治基礎(chǔ)（）

第一節(jié)行政規(guī)劃法律關(guān)系及行政法的調(diào)整現(xiàn)狀（）

一、行政規(guī)劃法律關(guān)系的要素（）

二、行政法調(diào)整行政規(guī)劃法律關(guān)系的現(xiàn)狀（）

第二節(jié)行政規(guī)劃法治實現(xiàn)的完善路徑（）

一、行政規(guī)劃法律保留的實現(xiàn)及其完善空間（）

二、規(guī)劃裁量界限的法律規(guī)制（）



第五章行政規(guī)劃的多維透視（）

第一節(jié)行政規(guī)劃的法哲學(xué)研究（）

一、行政規(guī)劃的本體論研究（）

二、行政規(guī)劃的法價值研究（）

第二節(jié)行政規(guī)劃的法政治學(xué)研究（）

一、對行政規(guī)劃進(jìn)行法政治學(xué)分析的必要性（）

二、行政規(guī)劃中的政治要素分析（）

三、行政規(guī)劃對政治的回應(yīng)（）

第三節(jié)行政規(guī)劃的法社會學(xué)研究（）

一、對行政規(guī)劃進(jìn)行“結(jié)構(gòu)—功能”研究的意義（）

二、行政規(guī)劃的結(jié)構(gòu)研究（）

三、行政規(guī)劃的功能研究（）


第六章行政規(guī)劃的主體（）

第一節(jié)行政規(guī)劃主體的范圍（）

第二節(jié)行政規(guī)劃制定主體（）

一、行政規(guī)劃編制主體（）

二、行政規(guī)劃確定主體（）

三、行政規(guī)劃的調(diào)整和變更主體（）

第三節(jié)行政規(guī)劃實施主體（）

一、行政命令主體（）

二、行政許可主體（）

三、行政獎勵主體（）

四、行政合同主體（）

五、行政處罰主體（）

六、行政強制執(zhí)行主體（）

七、行政檢查主體（）

第四節(jié)行政規(guī)劃參與主體（）

一、利害關(guān)系人（）

二、一般社會公眾（）

三、專家（）

四、相關(guān)行政機關(guān)（）

第五節(jié)行政規(guī)劃監(jiān)督主體（）

一、權(quán)力性監(jiān)督主體（）

二、非權(quán)力性監(jiān)督主體（）


第七章行政規(guī)劃的程序（）

第一節(jié)德國《行政程序法》中的計劃確定程序（）

一、德國計劃確定程序中的主要步驟和手續(xù)（）

二、計劃確定裁決的法律效果（）

第二節(jié)行政規(guī)劃程序規(guī)制的原則（）

一、程序法定原則（）

二、參與原則（）

三、程序公開原則（）

四、效率原則（）

五、信賴保護原則（）

六、司法監(jiān)督原則（）

第三節(jié)我國行政規(guī)劃程序的不足與立法完善（）

一、我國行政規(guī)劃程序的現(xiàn)狀與不足（）

二、我國行政規(guī)劃程序的立法完善（）


第八章行政規(guī)劃的糾紛解決與法律救濟（）

第一節(jié)行政規(guī)劃的糾紛類型與沖突解決（）

一、行政規(guī)劃的糾紛類型（）

二、行政規(guī)劃的沖突解決（）

第二節(jié)行政規(guī)劃的法律救濟原理（）

一、行政規(guī)劃救濟的基本含義（）

二、行政規(guī)劃救濟的原則和功能（）

第三節(jié)行政規(guī)劃的權(quán)力機關(guān)救濟（）

一、權(quán)力機關(guān)救濟的含義（）

二、權(quán)力機關(guān)救濟的內(nèi)容（）

三、權(quán)力機關(guān)救濟的主要方式（）

第四節(jié)行政規(guī)劃的行政機關(guān)救濟（）

一、行政規(guī)劃的行政機關(guān)救濟含義（）

二、行政規(guī)劃之行政復(fù)議和行政內(nèi)部監(jiān)督制度（）

第五節(jié)行政規(guī)劃的司法救濟（）

一、行政規(guī)劃司法救濟的含義（）

二、行政規(guī)劃的可訴性（）

三、完善行政規(guī)劃的司法救濟（）

第六節(jié)行政規(guī)劃的特別救濟（）

一、信訪救濟（）

二、政治監(jiān)督（）

三、其他特別救濟（）

第七節(jié)行政規(guī)劃的社會救濟（）

一、行政規(guī)劃的社會救濟的基本含義（）

二、行政規(guī)劃的社會救濟的主要類型（）

第八節(jié)行政規(guī)劃司法審查與救濟制度的深入討論（）

一、規(guī)劃程序權(quán)利是否應(yīng)給予司法審查（）

二、行政規(guī)劃是否具有訴之利益（）

三、行政規(guī)劃司法救濟利益范圍的界說（）


第九章我國行政規(guī)劃法治化路徑選擇（）

第一節(jié)行政規(guī)劃法制發(fā)展的現(xiàn)實課題（）

一、行政規(guī)劃的法治化是行政法治實踐面臨的現(xiàn)實問題（）

二、正確認(rèn)識其法律性質(zhì)是規(guī)范行政規(guī)劃的理論基礎(chǔ)（）

第二節(jié)行政規(guī)劃的法治化需要完備的制定程序（）

一、通過完備的程序控制行政規(guī)劃行為是各國和地區(qū)的通行做法（）

二、我國行政規(guī)劃的制定程序需要在兩大環(huán)節(jié)予以完善（）

第三節(jié)完善的實施制度是實現(xiàn)行政規(guī)劃法治的最終保障（）

一、實施制度保障行政規(guī)劃內(nèi)容的有效實現(xiàn)（）

二、我國行政規(guī)劃實施制度的不足與完善（）

第四節(jié)行政規(guī)劃法治化的相關(guān)制度推進(jìn)與體系完善（）

一、行政規(guī)劃的法治化可以解決目前城市規(guī)劃法律制度的問題（）

二、行政規(guī)劃的法治化可以進(jìn)一步完善我國的相關(guān)行政法律制度（）


第十章行政規(guī)劃研究樣本之一：城市發(fā)展規(guī)劃（）

第一節(jié)城市規(guī)劃的概念與分類（）

一、城市規(guī)劃的概念（）

二、城市規(guī)劃的分類（）

第二節(jié)城市規(guī)劃的功能與界限（）

一、城市規(guī)劃的功能（）

二、城市規(guī)劃的界限（）

第三節(jié)城市規(guī)劃的制定與實施（）

一、城市規(guī)劃的制定（）

二、城市規(guī)劃的實施（）

第四節(jié)城市規(guī)劃與財產(chǎn)權(quán)的限制和保護（）

一、城市規(guī)劃與財產(chǎn)權(quán)的限制和保護（）

二、城市規(guī)劃對財產(chǎn)權(quán)的救濟（）


第十一章行政規(guī)劃研究樣本之二：科技發(fā)展規(guī)劃（）

一、理論基礎(chǔ)與分析框架（）

二、規(guī)劃制定過程：自下而上還是自上而下（）

三、規(guī)劃執(zhí)行機制：目標(biāo)責(zé)任制的軟約束力（）

四、總結(jié)討論與政策建議（）


附錄城市發(fā)展規(guī)劃樣本（）

樣本一2001~2020年杭州市城市總體規(guī)劃簡介（）

一、規(guī)劃期限與城市規(guī)劃區(qū)范圍（）

二、城市性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)（）

三、市域城鎮(zhèn)體系（）

四、城市規(guī)模與布局結(jié)構(gòu)（）

五、城市主要用地布局（）

六、城市綜合交通（）

七、城市主要基礎(chǔ)設(shè)施（）

八、遠(yuǎn)景展望（）

樣本二蘇州古城控制性詳細(xì)規(guī)劃簡介（）

一、總體原則（）

二、注重保護、重新的現(xiàn)狀調(diào)查與分析（）

三、建筑保護與更新方式的綜合評定（）

四、用地的保護與更新模式（）

五、歷史文化地區(qū)保護（）

六、在內(nèi)容上突出體現(xiàn)古城保護與更新的雙重要求，延續(xù)歷史的脈絡(luò)（）

七、制定分地塊圖則，將規(guī)劃控制指標(biāo)與城市設(shè)計引導(dǎo)落實到各個地塊中（）

八、制定“蘇州古城土地使用及建筑規(guī)劃管理通則”（）

樣本三衡山縣城總體規(guī)劃簡介（）

一、規(guī)劃構(gòu)思（）

二、空間布局（）

三、創(chuàng)新與特色（）

四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（）


參考文獻(xiàn)（）


后記（）"