圖書內容簡介

中國正處于社會變革當中，新的情況與新的問題不斷出現(xiàn)，行政機關需要對行政法的制度、手段、理論等進行創(chuàng)新才能適應社會變革。這些創(chuàng)新就直接沖擊了行政法的研究，行政法的基礎理論、行政程序的功能、傳統(tǒng)行政權力、公共利益與私人利益之間的博弈等問題都出現(xiàn)了新情況。社會變革帶給中國的問題需要研究影響變革的力量才能解決，也就是按照變革對作為公權力的行政權力與作為私權利的公眾所享有的一切權利之間的關系所產生的影響，重新調整上述兩者之間的法律關系。換句話說，社會變革導致公權力與私權利的力量對比發(fā)生變化，這些變化能夠在行政法中表現(xiàn)出來，這是社會變革過程中需要重點研究的行政法問題。

圖書目錄

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前言1
第一章社會變革中行政法學基礎理論的變化
第一節(jié)新公共管理與中國行政法學的轉型與重構
一、全球新公共管理運動
二、新公共管理的全球化
三、新公共管理運動中的主體發(fā)展
四、全球性公共管理倫理標準
五、積極政府
第二節(jié)全球治理背景下國際行政法的產生
一、國際行政法產生的動力：全球治理
二、國際行政法產生的組織因素：全球治理的組織實踐
三、國際行政法的實現(xiàn)進路
四、我國行政法的應對：行政法學發(fā)展方向性意義
五、結語
第三節(jié)私權與行政權界限的控制與調整
一、私權與行政權的界限之根源——自由與強制
二、私權和行政權的界限在法治領域中的表現(xiàn)
三、控制與調整私權與行政權界限的原理
四、控制與調整私權與行政權界限的機制
第二章行政行為的發(fā)展與變化
第一節(jié)行政行為功能的回顧與展望
一、回顧“行政行為”的概念在中國的產生與功能的演變
二、行政行為的本意與功能的扭曲
三、展望：改造還是放棄
四、返璞歸真：行政行為的功能
第二節(jié)重構行政執(zhí)法行為
一、行政執(zhí)法行為重構之現(xiàn)實壓力
二、行政執(zhí)法行為重構之基礎
三、行政執(zhí)法行為之重構
四、行政執(zhí)法行為重構的行政法意義
第三節(jié)行政許可清理與政府職能轉變
一、銅川市行政許可的清理概況
二、行政許可清理中發(fā)現(xiàn)的問題
三、政府職能轉變與行政許可清理
四、行政許可清理推動政府職能轉變的策略
五、結語
第三章行政程序的功能變革與公眾參與
第一節(jié)行政程序對行政裁量權的約束
一、英、美、德三國行政程序對行政裁量權的約束
二、行政程序對行政裁量權的約束
三、行政程序中的行政裁量權
四、作為基準的行政程序與作為自律的行政裁量權
五、結論
第二節(jié)行政程序中的公眾參與理論
一、公眾參與的含義
二、公眾參與的主體
三、參與主體的界定標準
四、參與的效果
五、公眾參與的發(fā)展
六、目前公眾參與面臨的問題
第三節(jié)社會變革中公眾參與的法制化
一、公眾參與與行政民主
二、公眾參與的行政改革背景——行政民主
三、公眾參與的法制化——實質意義上的行政民主法制化
第四節(jié)信息公開程序中缺陷的完善
一、資訊公開抑或卷宗閱覽
二、資訊公開與卷宗閱覽的界分
三、資訊公開與卷宗閱覽的競合
四、《政府信息公開條例》的缺陷
五、缺陷之彌補
第四章權力與利益沖突中的公共財產制度及公共利益
第一節(jié)貴州163法國CGPPP的公共財產法律制度及其啟示
一、法國公共財產的確認標準
二、公共財產的管理與使用
三、公共財產的法律保護
四、我國的公共財產法律制度存在的問題
五、結語
第二節(jié)行政征收與行政征用中的“公共利益”
一、我國法律中的公共利益
二、行政征收與行政征用的特殊性
三、行政征收中的公共利益
四、行政征用中的公共利益
五、結語
第三節(jié)舊城改造中的利益博弈
一、臨渭區(qū)舊城改造當前存在的主要問題
二、舊城改造的頂層設計
三、協(xié)調利益的法治政府
四、結語
第五章行政訴訟功能變革中的原告權利
第一節(jié)行政訴訟功能的重新定位
一、我國行政訴訟傳統(tǒng)功能的確立與演變
二、當前行政訴訟功能的困境
三、行政訴訟功能困境的成因分析
四、行政訴訟功能的重新定位
五、行政訴訟功能重新定位后的制度革新——以原告為核心的分析
第二節(jié)行政訴訟中原告的合法權益
一、原告合法權益內涵的演變
二、合法之法的含義
三、憲法中的原告合法權利
四、合法利益的認定標準
五、結語
第三節(jié)重構行政訴訟原告的訴權
一、行政訴訟原告的訴訟人權
二、行政訴訟原告的利益
三、行政訴訟原告的訴權
四、原告的訴權保障
五、原告訴權的濫用
第六章行政機關應對社會變革中的熱點問題
第一節(jié)基層信訪程序的終結
一、信訪制度自身因素
二、信訪性質
三、信訪外部影響因素
四、外部影響因素的消解
五、基層信訪程序終結
六、結語
第二節(jié)基層信訪考核指標體系的設定
一、基層信訪考核指標基本情況
二、基層信訪考核指標出了什么問題
三、基層信訪考核指標的設定原則
四、基層信訪考核指標體系的設定
五、結語
第三節(jié)學校突發(fā)事件應急管理的法治化
一、學校突發(fā)事件基本情況分析
二、學校突發(fā)事件應對的基本要求
三、學校突發(fā)事件應急管理的關鍵
四、我國學校應急管理的發(fā)展趨勢
五、學校突發(fā)事件應急管理法的基本框架
六、結語
主要參考文獻
一、中文專著
二、外文譯著
三、期刊論文
四、法律法規(guī)
五、英文及法文文獻
六、法文判決"