圖書內(nèi)容簡介

本書第一次提出了《中華人民共和國行政程序法（建議稿）》共224條，并公開發(fā)表。全書正是對這一建議稿體系、架構(gòu)和內(nèi)容的闡釋，極具實踐性和新穎性。

圖書目錄

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第一章　中國行政程序法法典化的意義、目標(biāo)與路徑1
一、中國行政程序法法典化的意義1
二、中國行政程序法法典化的目標(biāo)11
三、中國行政程序法法典化的路徑21
第二章　國外境外行政程序法典化的進程24
第一節(jié)　邁向歐盟行政程序法典：背景、進程與啟示24
一、歐盟統(tǒng)一行政程序立法的背景：行政與法律上的理由25
二、歐盟統(tǒng)一行政程序立法的進程：爭議與成果41
三、歐盟統(tǒng)一行政程序立法運動的啟示53
第二節(jié)　日本行政程序法的法典化55
一、法典化前的日本行政程序判例56
二、日本行政程序法的制定60
三、日本行政程序法的局部增修64
四、日本行政程序法典化的特色70
第三章　行政程序的基本原則72
第一節(jié)　行政程序基本原則的含義73
第二節(jié)　行政程序基本原則的判斷標(biāo)準(zhǔn)與形式設(shè)計74
一、行政程序法基本原則的判斷標(biāo)準(zhǔn)74
二、行政程序法基本原則的形式設(shè)計75
第三節(jié)　行政程序基本原則的主要內(nèi)容76
一、依法行政原則77
二、正當(dāng)程序原則81
三、誠信與信賴保護原則88
四、比例與利益平衡原則91
五、公開原則94
六、公眾參與原則98
七、救濟原則104
第四節(jié)　行政程序基本原則的效力107
一、行政程序基本原則法律效力的含義107
二、行政程序基本原則直接規(guī)范行政行為的效力107
第四章　行政程序的基本制度111
第一節(jié)　行政程序基本制度概述111
一、行政程序基本制度的概念111
二、行政程序基本制度的功能113
三、行政程序基本制度的種類114
第二節(jié)　電子政務(wù)制度115
一、作為一項程序制度的電子政務(wù)115
二、電子政務(wù)建設(shè)和運行的總體要求119
三、電子政務(wù)制度的主要內(nèi)容121
第三節(jié)　行政公開制度126
一、行政公開的概念126
二、行政信息公開制度129
三、行政會議公開制度134
第四節(jié)　個人信息保護制度138
一、個人信息保護概述138
二、個人信息所有人的權(quán)利140
三、個人信息保護的一般思路142
第五節(jié)　行政調(diào)查與證據(jù)制度149
一、行政調(diào)查與證據(jù)制度概述149
二、對行政調(diào)查與證據(jù)制度若干問題的闡釋155
第六節(jié)　說明理由與聽取陳述、申辯制度158
一、說明理由與聽取陳述、申辯制度概述158
二、對說明理由與聽取陳述、申辯制度若干問題的闡釋164
第七節(jié)　行政聽證制度167
一、行政聽證制度概述167
二、對行政聽證制度若干問題的闡釋171
第五章　行政程序法主體175
第一節(jié)　行政機關(guān)175
一、行政機關(guān)的界定176
二、行政機關(guān)的職責(zé)、職權(quán)180
第二節(jié)　行政管轄186
一、行政管轄的內(nèi)涵與意義186
二、行政管轄的類型187
第三節(jié)　行政協(xié)助198
一、行政協(xié)助的概念與意義198
二、行政協(xié)助的情形200
三、行政協(xié)助的要求與程序202
四、行政協(xié)助的法律效果204
第四節(jié)　行政相對人205
一、行政相對人的界定205
二、行政相對人的資格207
三、行政相對人的行政程序權(quán)利210
第五節(jié)　行政程序的其他參與人212
第六章　行政決策與行政規(guī)范性文件制定程序215
第一節(jié)　重大行政決策程序216
一、行政決策程序法定化的必要性216
二、行政程序法規(guī)范行政決策的基本原則與范圍217
三、行政決策的擬訂與作出219
四、審議與評估程序228
第二節(jié)　行政規(guī)范性文件的制定程序231
一、對行政規(guī)范性文件制定程序予以規(guī)范的必要性231
二、行政規(guī)范性文件的內(nèi)涵與范圍234
三、行政規(guī)范性文件的草擬與通過241
四、行政規(guī)范性文件的清理與備案審查246
第七章　行政處理程序253
第一節(jié)　行政處理一般程序253
一、《專家建議稿》采用“行政處理”概念的緣由253
二、完善行政處理程序的重要意義254
三、行政處理程序的重要制度及其功能作用257
第二節(jié)　行政處理的簡易程序264
第三節(jié)　行政處理的效力265
一、行政處理的生效266
二、行政處理的效力內(nèi)容268
三、無效行政處理274
四、行政處理的效力變動279
第八章　特別行政程序301
第一節(jié)　行政合同302
一、行政合同的界定302
二、行政合同的訂立與生效309
三、行政合同的履行312
四、行政合同的糾紛解決316
第二節(jié)　行政指導(dǎo)322
一、行政指導(dǎo)的含義322
二、行政指導(dǎo)與依法行政324
三、行政指導(dǎo)的適用原則327
四、行政指導(dǎo)的救濟機制329
第三節(jié)　行政規(guī)劃334
一、行政規(guī)劃的界定與行政程序法對行政規(guī)劃的調(diào)整范圍334
二、行政規(guī)劃的程序338
第四節(jié)　行政應(yīng)急行為342
一、行政應(yīng)急的適用范圍342
二、行政應(yīng)急的原則346
三、行政應(yīng)急的程序348
第九章　違反行政程序法的責(zé)任與救濟351
第一節(jié)　程序違法的界定與類型351
一、域外規(guī)則351
二、我國人民法院判決對違反法定程序的確認356
三、《專家建議稿》擬訂的程序違法情形358
第二節(jié)　程序違法的法律效果與責(zé)任365
一、程序違法的差異化處理365
二、程序瑕疵的補正373
三、程序違法與行政決定的撤銷378
四、程序違法與行政行為的確認違法382
五、程序違法與行政行為的無效384
第三節(jié)　程序違法的權(quán)利救濟與責(zé)任追究機制386
一、法定救濟機制與非法定救濟機制386
二、行政系統(tǒng)外監(jiān)督與系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督388
三、機關(guān)責(zé)任與公務(wù)員責(zé)任391
附錄一　中華人民共和國行政程序法（專家建議稿）394
附錄二　關(guān)于《中華人民共和國行政程序法（專家建議稿）》
　　　　的若干說明451"