圖書內(nèi)容簡介

"《中國建設(shè)用地使用權(quán)制度研究》可視做對建設(shè)用地使用權(quán)制度的一份法律審查意見書。該意見書針對建設(shè)用地使用權(quán)制度的核心部分做了細密的整理，提出了多項具體建議，是立足于現(xiàn)實的制度改良方案�！吨袊�建設(shè)用地使用權(quán)制度研究》中的學(xué)術(shù)創(chuàng)見觸及若干重要民法理論，且都是為解決現(xiàn)實問題而“被迫”做的獨立探索。書中提出的修法或立法建議達十八項之多，均與作者對相關(guān)理論的深刻思考相關(guān)。在我國民法典編纂之際，以傳統(tǒng)民法原理全面審視和優(yōu)化建設(shè)用地使用權(quán)這一從借鑒香港官地批租制度發(fā)展而來的權(quán)利，不僅是為豐富大陸法系的物權(quán)法理論的有益探索，也是我國建設(shè)用地使用權(quán)制度本身“升級換代”的需要。

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圖書目錄

"目錄
第一章　緒論
　　一、選題背景及研究的意義
　�。ㄒ唬┻x題背景
　�。ǘ�）研究的意義和預(yù)期達到的目的
　　二、境內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀及文獻綜述
　　（一）境內(nèi)外研究資料現(xiàn)狀
　�。ǘ�）文獻綜述
　　三、研究方法和角度
　�。ㄒ唬┭芯康姆椒�
　　（二）研究的角度
　　四、其他需要說明的問題
第二章　建設(shè)用地使用權(quán)制度的建立過程
　第一節(jié)　制度設(shè)立前的法律背景
　　一、土地公有制的確立
　　（一）概說
　�。ǘ�）關(guān)于城市土地“屬于國家所有”的解讀
　　二、計劃經(jīng)濟體制下的建設(shè)用地制度
　第二節(jié)　在改革開放過程中逐步形成的過程
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)制度的初建（1979～1990年）
　　（一）有償劃撥的出現(xiàn)
　�。ǘ�）��(jīng)濟特區(qū)市場化批地的出現(xiàn)及對立法的影響
　�。ㄈ�）《民法通則》對國有土地財產(chǎn)權(quán)屬性的確認(rèn)
　�。ㄋ模┏鲎屩贫鹊拇_立
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)制度的成型（1990～2002年）
　�。ㄒ唬┭睾ｉ_放城市的土地管理創(chuàng)新實踐
　�。ǘ�）全國性的土地立法活��
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)制度的體系化（2002～2007年）
　�。ㄒ唬┩恋毓芾矸矫娴牧⒎�
　�。ǘ�）《物��(quán)法》對建設(shè)用地使用權(quán)作為私權(quán)的系統(tǒng)構(gòu)建
第三章　建設(shè)用地使用權(quán)的法律性質(zhì)分析
　第一節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的概念和法律性質(zhì)
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)的概念
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)概念的發(fā)展
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)概念的分析
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)法律性質(zhì)的實證分析
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)在不動產(chǎn)物權(quán)體系中的地位
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)與土地所有權(quán)的比較
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)與其他土地用益物權(quán)的比較
　�。ㄈ�）建設(shè)用地使用權(quán)的效力概述
　　（四）建設(shè)用地使用權(quán)的社會作用概述
　第二節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利類型研究
　　一、依照建設(shè)用地使用權(quán)所依附的所有權(quán)基礎(chǔ)分類
　　（一）國有土地上的建設(shè)用地使用權(quán)
　�。ǘ�）集體土地上的建設(shè)用地使用權(quán)
　　二、依照建設(shè)用地使用權(quán)的基本設(shè)立方式分類
　�。ㄒ唬┏鲎尳ㄔO(shè)用地使用權(quán)
　　（二）劃撥建設(shè)用地使用權(quán)
　　三、依照建設(shè)用地的基本用途分類
　第三節(jié)　從傳統(tǒng)民法地上權(quán)視角看建設(shè)用地使用權(quán)的性質(zhì)
　　一、以地上權(quán)視角研究中國建設(shè)用地使用權(quán)的意義
　�。ㄒ唬┳裱�大陸法系法制傳統(tǒng)的要求
　　（二）具有將英美法系的個別制度融匯于大陸法系理論體系的
重要理論價值
　�。ㄈ�）具有在一國兩制背景下實現(xiàn)中國法制內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實意義
　�。ㄋ模┑厣蠙�(quán)制度對于中國建設(shè)用地使用權(quán)制度具有獨特的借鑒價值
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)與傳統(tǒng)民法地上權(quán)的法律性質(zhì)比較
　�。ㄒ唬���(quán)利概念的比較
　�。ǘ�）��(quán)利產(chǎn)生背景的比較
　�。ㄈ�）��(quán)利在物權(quán)體系中的地位比較
　�。ㄋ模���(quán)利的適用范圍比較
　　（五）權(quán)利效力的比較
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)與傳統(tǒng)民法地上權(quán)的最重要差別
　�。ㄒ唬┰O(shè)立的目的不同
　　（二）權(quán)利的基礎(chǔ)不同
　　四、劃撥建設(shè)用地使用權(quán)與地上權(quán)的不可比性
　　五、結(jié)論
第四章　建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立法律行為分析
　第一節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立機制
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立行為的意義
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立的方式
　第二節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)和內(nèi)容
　　一、研究的意義
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓合同的“行、民之爭”
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同文本標(biāo)準(zhǔn)化的意義和遺留問題
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)與物權(quán)變動規(guī)則
　　（一）關(guān)于不動產(chǎn)物權(quán)變動規(guī)則
　�。ǘ�）中國不動產(chǎn)物權(quán)變動規(guī)則采取的模式
　　（三）關(guān)于物權(quán)契約
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容構(gòu)成
　　（一）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)解決什么問題
　�。ǘ�）對建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同示范文本各條款的性質(zhì)分析
　　四、對建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同示范文本的修改建議
　第三節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的主體
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓法律關(guān)系中出讓人的法律資格
　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行法律制度中公權(quán)機關(guān)在建設(shè)用地使用權(quán)出讓中的角色
　　（二）土地行政管理部門作為出讓人所引致的問題
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓法律關(guān)系中受讓人的法律資格
　　三、如何合理地設(shè)置建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的主體
　第四節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的訂立方式
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同“訂立方式”的法律性質(zhì)
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同訂立方式的分類
　　（一）公開競價方式分析
　�。ǘ�）公開競價方式的幾個共性問題
　�。ㄈ�）協(xié)議方式分析
　�。ㄋ模﹨f(xié)議出讓方式與劃撥方式的比較
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同訂立方式的法律效果
　�。ㄒ唬┯喠⒎绞降姆�律強制��
　�。ǘ�）訂立方式的瑕疵對于出讓合同的效力影��
　第五節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容
　　一、以出讓方式設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容
　�。ㄒ唬┏鲎尳ㄔO(shè)用地使用權(quán)的基本權(quán)能
　　（二）出讓建設(shè)用地使用權(quán)的具體內(nèi)容
　�。ㄈ�）出讓建設(shè)用地使用權(quán)受到的限制
　　二、以劃撥方式設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容
　�。ㄒ唬﹦潛芙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的基本權(quán)能
　�。ǘ�）劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的特點
　　三、用途管制制度下的土地使用權(quán)分類及其內(nèi)容
　　（一）依照建設(shè)用地具體用途進行分類的法律意義
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度所關(guān)注的土地用途
　第六節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的期限
　　一、土地使用權(quán)的法定期限
　�。ㄒ唬┩恋厥褂脵�(quán)法定期限的概念
　�。ǘ�）土地所有��(quán)性質(zhì)與土地使用權(quán)期限
　　二、中國建設(shè)用地使用權(quán)的法定期限
　　（一）關(guān)于“最高期限”問題
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)期限的起算點
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期
　　（一）中國對建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的法律規(guī)定
　�。ǘ�）關(guān)于土地使用權(quán)續(xù)期制度的比較法觀察
　　（三）住宅建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期及收費問題
　　四、對期限屆滿后地上建筑物的約定與續(xù)期的關(guān)系
　�。ㄒ唬┑厣辖ㄖ�物利益對續(xù)期談判的均勢影響
　　（二）中國相關(guān)法律規(guī)定將導(dǎo)致的一個未來矛盾
　第七節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的價格
　　一、有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)價格的經(jīng)濟學(xué)成果
　�。ㄒ唬┩恋貎r格的合理性分析
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)價格不合理的原因分析
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)價格的法律分析
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓金的法律性質(zhì)和構(gòu)成
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式對土地價格的影響
　�。ㄈ�）建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的支付期限及其對地價的影響
　第八節(jié)　建設(shè)用地的交付和建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立登記
　　一、建設(shè)用地的交付
　�。ㄒ唬┩恋亟桓兜奈餀�(quán)條件
　　（二）土地交付的合同條件
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立登記
　�。ㄒ唬┎粍赢a(chǎn)物權(quán)登記的主要理論問題
　�。ǘ�）中國建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立登記的法律規(guī)定
　�。ㄈ�）中國建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立登記面臨的主要問題
　第九節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的違約責(zé)任
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中違約責(zé)任條款的特點
　　二、對建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同主要違約條款的分析
　�。ㄒ唬┦茏屓说倪`約責(zé)任
　�。ǘ�）出讓人的違約責(zé)任
　　（三）土地閑置的違約責(zé)任難以落實的問題分析
　�。ㄋ模┮粋�并非違約責(zé)任的“違約條款”
　第十節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的變更與終止
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)的變更
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)變更的種類及條件
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)內(nèi)容變更的生效條件
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)的終止
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)終止的原因
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)終止的法律效果
　　（三）對建筑物在土地使用權(quán)期滿后歸屬問題的法理分析
第五章　建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
　第一節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意義和形式
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意義
　�。ㄒ唬�從物��(quán)效力角度看建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
　　（二）從物權(quán)變動角度看建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的形式
　第二節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)概說
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)“短期轉(zhuǎn)讓”的定性問題
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件
　　（一）“房地同走”——物權(quán)處分所必備的條件
——兼論房地關(guān)系的“一元主義”與“二元主義”之爭
　�。ǘ�）政策性要求——債��(quán)契約上的附加條件
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效要件
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因行為和物權(quán)行為之區(qū)分
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因行為的形式要求
第六章　建設(shè)用地使用權(quán)的行使
　第一節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)的運行方式
　　一、建設(shè)用地使用權(quán)的使用收益問題
　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)項目開發(fā)作為建設(shè)用地利用的基本模式及其成因
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)的行使與土地用途
　�。ㄈ�）建設(shè)用地使用權(quán)行使與規(guī)劃條件
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)的相鄰關(guān)系和物上請求權(quán)問題
　　（一）建設(shè)用地使用權(quán)的相鄰關(guān)系和地役權(quán)的設(shè)立
　�。ǘ�）建設(shè)用地使用權(quán)的物上請求權(quán)
　　三、建設(shè)用地使用權(quán)的處分權(quán)行使問題
　�。ㄒ唬�對建設(shè)用地使用權(quán)處分的方式和意義
　�。ǘ�）關(guān)于抵押權(quán)的順位問題
　第二節(jié)　建設(shè)用地的租賃問題
　　一、國有建設(shè)用地“租賃”在概念上的不同含義
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)租賃與建設(shè)用地租賃的區(qū)別
　　（二）建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立方式意義上的建設(shè)用地“租賃”
　�。ㄈ�）建設(shè)用地使用權(quán)行使方式意義上的“租賃”
　　二、建設(shè)用地使用權(quán)租賃的兩重含義
　　三、建設(shè)用地租賃的法律問題
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地租賃的登記和效力問題
　�。ǘ�）建設(shè)用地租賃的期限問題
　�。ㄈ�）建設(shè)用地租賃的利弊分析
　第三節(jié)　土地儲備及其對建設(shè)用地使用權(quán)行使的影響
　　一、土地儲備的來源和性質(zhì)
　　二、土地儲備的內(nèi)容和功能
　　三、土地儲備的作用評價
　�。ㄒ唬┩恋貎�備是土地出讓的��(zhǔn)備階段
　　（二）土地儲備為地方政府打開了“以地生財”的快捷通道
　　四、土地儲備機構(gòu)的企業(yè)化及其影響
　　五、土地儲備制度在法律上的缺陷問題
　　六、土地儲備制度對建設(shè)用地使用權(quán)的不利影響
　　七、結(jié)論
第七章　對香港地區(qū)土地批租制度的考察分析
　第一節(jié)　考察香港地區(qū)土地制度的意義
　第二節(jié)　香港地區(qū)的土地使用權(quán)法律制度的主要內(nèi)容
　　一、土地所有制
　　二、土地利用制度
　�。ㄒ唬┩恋嘏�租制度概��
　�。ǘ�）土地批租制度的歷史回顧
　　三、“勾地制度”及其來龍去脈
　　四、逆權(quán)管有制度
　　五、批租土地使用權(quán)的其他配套制度
　第三節(jié)　香港地區(qū)土地批租法律行為分析
　　一、政府租契的性質(zhì)
　�。ㄒ唬┗�本��(nèi)容
　�。ǘ�）授予方��
　�。ㄈ�）登記及其效��
　　二、批租土地使用權(quán)的期限
　　三、批租土地使用權(quán)的對價
　　四、批租土地使用權(quán)的內(nèi)容
　�。ㄒ唬┦褂脵�(quán)人的權(quán)利義務(wù)
　�。ǘ�）與建筑物區(qū)分所有相對應(yīng)的土地份額
　　五、土地批租的社會效果
　�。ㄒ唬┑湫偷耐恋刎斦�
　�。ǘ�）過熱的房地產(chǎn)市場
第八章　建設(shè)用地使用權(quán)制度的總體評價
　第一節(jié)　社會作用
　第二節(jié)　獨特性
　　一、中國改革開放探索的產(chǎn)物
　　二、公有制下的私有化利用制度
　　三、傳統(tǒng)民法中發(fā)源于英國殖民地的舶來品
　第三節(jié)　改造空間
　　一、制度內(nèi)部的不足
　　（一）土地立法的行政管理色彩過多，權(quán)利保護力度不足
　�。ǘ�）土地使用��(quán)出讓人與土地管理者兩位一體，政府角色錯位
　�。ㄈ�）土地所有��(quán)自我約束不足，妨害了建設(shè)用地使用權(quán)
　�。ㄋ模┩恋爻鲎尳鹗罩Х绞椒梁α酥贫鹊恼�義性
　　（五）土地出讓的公平性需要提高
　�。�六）制度中的其他問題阻礙了其社會效益的實現(xiàn)
　　二、制度所處公法環(huán)境問題
　　（一）“經(jīng)營型政府”還是“服務(wù)型政府”
　�。ǘ�）社會管理體制的進一步民主化和法治化問題
　第四節(jié)　基本認(rèn)識和主張
主要參考文獻
跋
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