圖書內(nèi)容簡介

公眾參與程序是一種“具有功能意義的合法化程序”。一方面，公眾參與有助于提升城市規(guī)劃的科學(xué)性和可接受性；另一方面，公眾參與可以化解城市規(guī)劃所面臨的合法性危機(jī)，能夠為城市規(guī)劃提供合法性的基礎(chǔ)。當(dāng)公眾參與成為一項法律制度以后，規(guī)劃機(jī)關(guān)為了確保城市規(guī)劃的“合法律性”必須按照法規(guī)范的要求展開參與活動；同時，規(guī)劃機(jī)關(guān)常�；�于現(xiàn)實的考慮開展更多的參與活動，以促進(jìn)規(guī)劃的“合法性”。
本書分別探討了“基于法規(guī)范要求”和“基于現(xiàn)實考慮”的前提下，確定城市規(guī)劃中的公眾參與參與事項、參與主體、參與方式和參與效力的不同方法。并且結(jié)合個案指出，適當(dāng)?shù)膮⑴c機(jī)制應(yīng)當(dāng)在確�！昂戏�律性”的基礎(chǔ)上，盡量追求程序的“合法性”。

圖書目錄

導(dǎo)論
一、研究的背景和目的
二、關(guān)鍵概念的界定
三、研究的現(xiàn)狀
四、研究的思路和框架
五、研究的方法
第一章　公眾參與程序的制度現(xiàn)狀
　第一節(jié)　城市規(guī)劃的體系
一、城市規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系
二、城市規(guī)劃的層次
三、城市規(guī)劃的階段
　第二節(jié)　法規(guī)體系與公眾參與條款
一、城市規(guī)劃的法規(guī)體系
二、公眾參與條款的界定
　第三節(jié)　公眾參與程序的制度規(guī)定
一、規(guī)劃編制階段
二、規(guī)劃確定階段
三、規(guī)劃實施階段
四、規(guī)劃修改階段
小結(jié)　我國公眾參與程序的評析
第二章　公眾參與程序的歷史演進(jìn)
　第一節(jié)　美國公眾參與程序的歷史演進(jìn)
一、發(fā)展階段
二、歷史背景
　第二節(jié)　我國公眾參與程序的歷史演進(jìn)
一、發(fā)展歷程
二、歷史背景
　第三節(jié)　我國公眾參與程序的演變特點——基于比較的視角
一、由裁量到羈束
二、由地方到中央
三、社會活動的促動
四、規(guī)劃理論與實踐的推動
小結(jié)　我國公眾參與程序的生成路徑
第三章　公眾參與程序的價值研究
　第一節(jié)　研究的角度
一、程序價值研究的基本模式
二、本文研究的角度
　第二節(jié)　公眾參與程序的一般價值
一、理論分析
二、實證研究
三、小結(jié)
　第三節(jié)　公眾參與程序的特殊價值
一、城市規(guī)劃的特性
二、城市規(guī)劃的特性與合法性危機(jī)
三、公眾參與：城市規(guī)劃合法性的基礎(chǔ)
小結(jié)　公眾參與程序的定位
第四章　公眾參與程序的運行機(jī)制
　第一節(jié)　基于法規(guī)范要求的公眾參與機(jī)制
一、法律框架內(nèi)的公眾參與機(jī)制
二、參與事項的確定
三、參與主體的選擇
四、參與方式的運用
五、參與效力的斟酌
　第二節(jié)　基于現(xiàn)實考慮的公眾參與機(jī)制
一、基于現(xiàn)實考慮的原因和基本做法
二、參與事項的確定
第五章　公眾參與程序的司法保障
結(jié)語
主要參考文獻(xiàn)
致謝
本書共129頁