[ 熊利民 ]——(2008-2-23) / 已閱45932次
④ 也有學(xué)者認(rèn)為，憲法并未明確排除人民法院對(duì)立法行為和行政行為合憲性的審查權(quán)，因此，人民法院應(yīng)當(dāng)具有對(duì)立法行為和行政行為的合憲性審查權(quán)。并批評(píng)最高人民法院在1955年和1986年的兩個(gè)批復(fù)中主動(dòng)放棄在法院審理案件過程中適用憲法的做法。筆者認(rèn)為，國(guó)家機(jī)關(guān)擁有國(guó)家權(quán)力采用的授權(quán)規(guī)則，而授權(quán)主要是指明示授權(quán)，只有在有足夠條件和理由之下，才可以采用推導(dǎo)的方式得出默示授權(quán)。而從我國(guó)憲法規(guī)定中，無(wú)法得出人民法院包括最高人民法院具有對(duì)立法行為和行政行為合憲性審查權(quán)力的結(jié)論。
⑤ 抽象行為包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其他企業(yè)事業(yè)單位制定的具有普遍約束力的規(guī)范行為。
⑥ 根據(jù)最高人民法院在關(guān)于行政訴訟法司法解釋中的理解，法院受理的行政案件不限于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)，還包括相鄰權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等。但學(xué)術(shù)界的通說(shuō)認(rèn)為，僅限于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)。
⑦ 其中還包括企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織制定的規(guī)范性文件。
⑧ 行政訴訟法雖然授權(quán)法院包括所有的法院都有權(quán)在審理案件過程中審查判斷規(guī)章以下的抽象行為的合法性，但同時(shí)并未就如何協(xié)調(diào)我國(guó)在不存在“先例約束原則”的情況下與保證法律秩序統(tǒng)一性之間的關(guān)系作出規(guī)定。
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