[ 孟凡勝 ]——(2008-8-13) / 已閱66182次
8.3 土地（年租金）評(píng)估報(bào)告（原件）。
8.4 國(guó)有土地使用證或土地權(quán)屬行政主管部門(mén)出具的權(quán)屬證明文件。
8.5 房屋所有權(quán)證。
8.6 租賃合同及其附圖。
8.7 現(xiàn)有建筑物及面積用途清單及附圖。
8.8 特殊情況下的申請(qǐng)材料：
如果不按國(guó)有土地使用證的用地范圍整體辦理租賃手續(xù)的，需要提供本次申請(qǐng)租賃土地的面積說(shuō)明。如為共用宗地分?jǐn)偟模峁┳赓U用地分?jǐn)傉f(shuō)明，內(nèi)容包括：國(guó)有土地使用證的土地總面積、建筑面積，本次擬辦理租賃土地的土地面積、建筑面積及建設(shè)用地面積的分?jǐn)傆?jì)算方法；如為分塊租賃的，提供本次擬辦理租賃土地的樁點(diǎn)及測(cè)繪面積。
9.律師應(yīng)當(dāng)知道《國(guó)有土地租賃合同》的相關(guān)要求
9.1租賃期限六個(gè)月以上的，承租人應(yīng)當(dāng)和市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂書(shū)面的租賃合同。
9.2 租賃合同的主要內(nèi)容。租賃合同的主要內(nèi)容包括租賃雙方當(dāng)事人；租賃宗地的位置和空間范圍；租賃年限；租金標(biāo)準(zhǔn)、支付期限及方式；租賃宗地的性質(zhì)及用途；租賃宗地市政配套設(shè)施建設(shè)的責(zé)任、費(fèi)用及租期屆滿(mǎn)時(shí)的處置方式；租賃宗地現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的處置方式；租賃宗地待建建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物在租期屆滿(mǎn)時(shí)的處置辦法；違約責(zé)任；爭(zhēng)議的解決方式以及當(dāng)事人其他的權(quán)利和義務(wù)等。
10. 律師代理委托人提交申請(qǐng)材料，除內(nèi)容符合以上規(guī)定外，形式應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
10.1 提交的材料齊全、符合法定形式；
10.2 原件應(yīng)使用A4紙打印，復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙，圖紙可用A4紙或A3紙縮印，但必須清晰。
10.3 全部復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章。
11. 律師代理委托人向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)后，當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)領(lǐng)取《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》，或《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，或《行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料告知書(shū)》。
12. 在租賃審批過(guò)程中，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)保持聯(lián)系，了解審批的進(jìn)程，并根據(jù)行政機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)補(bǔ)充提供相關(guān)的材料。
13. 律師在審批結(jié)果確定后的工作。
13.1 租賃申請(qǐng)不予許可的,律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取《不予行政許可決定書(shū)》，并告知當(dāng)事人可以依照《行政許可法》的規(guī)定，予以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
13.2 租賃申請(qǐng)得到許可的，律師要及時(shí)領(lǐng)取《行政許可決定書(shū)》，并代理委托人簽署《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》。
14．律師在委托人履行合同中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤，遇到問(wèn)題，及時(shí)和市國(guó)土資源局溝通，協(xié)商解決。無(wú)法協(xié)商的，通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟或者民事訴訟的途徑解決。
15. 律師將相關(guān)的資料歸檔保存。
律師在辦理完委托事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出工作總結(jié)，將辦理過(guò)程中的全部資料歸檔，并予以妥善保存。
第六章 律師辦理建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛業(yè)務(wù)操作指引
1.律師辦理建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛業(yè)務(wù)的種類(lèi)
1.1在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的簽訂和履行過(guò)程中，律師可以接受建設(shè)用地使用權(quán)人（包括建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)人，下同）的委托，代理其處理相關(guān)的糾紛，也可以接受市、縣人民政府及國(guó)土資源行政主管部門(mén)（出讓人）的委托，代理其主持相關(guān)糾紛的調(diào)解，或者參見(jiàn)相關(guān)糾紛的調(diào)解或者訴訟。
1.2律師辦理的具體業(yè)務(wù)，既包括糾紛的調(diào)解，也包括糾紛的訴訟。訴訟一般只包括民事訴訟和行政訴訟兩種方式。
2.律師辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛的基本原則
2.1律師辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛案件，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持對(duì)委托人忠誠(chéng)負(fù)責(zé)的原則，恪盡職守，勤勉盡責(zé)，不受任何單位及其他組織或者個(gè)人的非法干涉，依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益和國(guó)家法律的正確實(shí)施。
2.2律師在辦理案件過(guò)程中，既要適用法律法規(guī)，又要考慮國(guó)家政策的要求。注意適用中共中央、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)人民政府文件等政策性規(guī)定。
3.律師應(yīng)當(dāng)對(duì)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》有關(guān)糾紛的性質(zhì)作出認(rèn)定。
3.1《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的性質(zhì)在法學(xué)理論中存在爭(zhēng)議。 從司法實(shí)踐看，不是所有的糾紛都作為民事或者行政糾紛來(lái)處理。糾紛發(fā)生后，律師應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體爭(zhēng)議事實(shí)的不同性質(zhì)，分別依據(jù)民事或者行政程序法律的規(guī)定處理。
3.2在具體糾紛案件的民事或行政性質(zhì)分析上，各地行政機(jī)關(guān)及人民法院可能存在不同的認(rèn)識(shí)，律師在分析不清的情況下，要審慎研究，不要盲目下結(jié)論。
4.律師向委托人了解糾紛的具體情況，并收集相關(guān)的證據(jù)。律師接受委托后，應(yīng)當(dāng)了解糾紛的具體情況，收集相關(guān)的證據(jù)，依據(jù)法律法規(guī)和政策，結(jié)合具體情況，提出解決糾紛的不同法律方案，供委托人自己決策。律師了解、調(diào)查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
4.1糾紛產(chǎn)生的階段。糾紛產(chǎn)生在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的簽訂過(guò)程中還是履行過(guò)程中。
4.2國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同是否已經(jīng)簽訂。
4.3國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同項(xiàng)下的宗地是否屬于國(guó)有建設(shè)用地，是否已取得規(guī)劃許可。
4.4國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同出讓金的繳納情況。
4.5其他和出讓合同密切相關(guān)的事項(xiàng)。
5.《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中民事性質(zhì)的糾紛事項(xiàng)
一般來(lái)講，在出讓人沒(méi)有作出行政處罰決定書(shū)或者行政決定書(shū)的情況下，因《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》導(dǎo)致建設(shè)用地使用權(quán)人和出讓人發(fā)生糾紛，建設(shè)用地使用權(quán)人可以提起民事訴訟。具體講，民事訴訟主要包括以下幾個(gè)方面的爭(zhēng)議：
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